1.招标条件

项目编号

JTGC-2025-0000003

项目名称

2025年潍城区、坊子区、昌乐县、青州市普通国省道保养维修项目

项目所在地

潍坊市

建设性质

保养维修

招标备案号

JTGC-2025-0000003

招标方式

公开招标

招标编号

JTGC-2025-0000003

招标类别

施工

项目立项单位

山东省财政厅

项目立项文号

鲁财建指〔2025〕31号、潍路〔2025〕41号

项目法人单位

潍坊市公路事业发展中心

招标人

潍坊市公路事业发展中心

招标组织形式

委托招标

招标代理机构

山东佳成工程管理服务有限公司

资格审查方式

资格后审

评标方法

技术评分最低标价法

资格审查方法

合格制

投标形式

双信封

计划工期

365日历天

资金及出资比例

山东省财政拨款100%

评标细则

详见评标办法

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况与招标范围

1、项目概况：本项目包含潍城区、坊子区、昌乐县、青州市4个普通国省道保养维修工程。

潍城区2025年普通国省道保养维修工程情况：潍城区管养干线公路3条共计31.73公里，一级公路31.73公里，管养桥梁1773.76米/21座，管养涵洞21道，共设1个公路站。

坊子区2025年普通国省道保养维修工程情况：坊子区养护里程63.416公里（一级路56.562公里，二级路6.854公里），桥梁49座，1处养护工区（公路站）及2处交调设施。

昌乐县2025年普通国省道保养维修工程情况：昌乐县管养干线公路4条共计152.274公里，其中，一级公路115.300公里，二级公路36.974公里，管养桥梁3889.15米/64座,管养涵洞103道，共设4个公路站，1处公路驿站，1个应急中心，交调设施7处。

青州市2025年普通国省道保养维修工程情况：青州市管养干线公路8条共计201.899公里，其中，一级公路140.329公里，二级公路61.57公里，管养桥梁4173米/49座，管养涵洞161道，共设6个公路站，3处公路驿站，交调设施9处。

2、招标范围：本次招标共设四个施工标段；

施工一标段负责的工程内容包括潍城区辖区普通国省道保养管护及维修、交通安全设施维护、公路站维护维修、交调设施维护、养护机具购置保养、防汛及除雪防滑、应急抢通等项目的全部内容。

施工二标段负责的工程内容包括坊子区辖区普通国省道保养管护及维修、交通安全设施维护、公路站维护维修、交调设施维护、养护机具购置保养、防汛及除雪防滑、应急抢通等项目的全部内容。

施工三标段负责的工程内容包括昌乐县辖区普通国省道保养管护及维修、交通安全设施维护、公路站及公路驿站维护维修、交调设施维护、养护机具购置保养、防汛及除雪防滑、应急抢通等项目的全部内容。

施工四标段负责的工程内容包括青州市辖区普通国省道保养管护及维修、交通安全设施维护、公路站及公路驿站维护维修、交调设施维护、养护机具购置保养、防汛及除雪防滑、应急抢通等项目的全部内容。

2.2标段划分

标段名称：施工一标段，标段号：SG1，

标段名称：施工二标段，标段号：SG2，

标段名称：施工三标段，标段号：SG3，

标段名称：施工四标段，标段号：SG4。

3.投标人资格要求

3.1各标段的资格要求

标段名称

（标段号）

简要技术指标

对投标企业要求

施工一标段(SG1)

施工一标段负责的工程内容包括潍城区辖区普通国省道保养管护及维修、交通安全设施维护、公路站维护维修、交调设施维护、养护机具购置保养、防汛及除雪防滑、应急抢通等项目的全部内容

资质资格要求

1.具有独立法人资格及合法有效的营业执照；

2.至少具备以下资质中的一项：①公路工程施工总承包二级及以上资质（新版资质证书为乙级及以上资质）；②市政公用工程施工总承包二级及以上资质（新版资质证书为乙级及以上资质）；③公路养护作业单位资质（同时具备路基路面甲级资质、桥梁乙级及以上资质、交安资质）；

3.具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

业绩要求

2020年1月1日至投标截至时间（以交工验收报告验收日期为准）至少承担过1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护业绩。

财务要求

2021-2023年或2022-2024年流动比率（流动资产/流动负债）不小于1。企业成立少于三年的，按实际年限提交财务状况，企业成立少于一年的，不受本款限制。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理、项目总工和安全生产负责人在2022年1月1日至投标截止时间有行贿犯罪行为的；

7.投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入严重失信主体名单；

8.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.项目经理（1人）：同时具有二级及以上注册建造师证书（公路或市政公用工程）、中级及以上技术职务任职资格（工程系列）、安全生产考核合格证书（B证）。2020年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，至少具有1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护项目经历。

2.项目总工（1人）：具有中级及以上技术职务任职资格（工程系列）。2020年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，至少具有1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护项目经历。

3.安全生产负责人（1人）：同时具有初级及以上技术职务任职资格（工程系列）、安全生产考核合格证书（C证）。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

本项目严禁转包和违法分包

联合体要求

本次招标接受联合体投标（联合体成员数量不超过3家）

其他要求

无

施工二标段(SG2)

施工二标段负责的工程内容包括坊子区辖区普通国省保养管护及维修、交通安全设施维护、公路站维护维修、交调设施维护、养护机具购置保养、防汛及除雪防滑、应急抢通等项目的全部内容

资质资格要求

1.具有独立法人资格及合法有效的营业执照；

2.至少具备以下资质中的一项：①公路工程施工总承包二级及以上资质（新版资质证书为乙级及以上资质）；②市政公用工程施工总承包二级及以上资质（新版资质证书为乙级及以上资质）；③公路养护作业单位资质（同时具备路基路面甲级资质、桥梁乙级及以上资质、交安资质）；

3.具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

业绩要求

2020年1月1日至投标截至时间（以交工验收报告验收日期为准）至少承担过1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护业绩。

财务要求

2021-2023年或2022-2024年流动比率（流动资产/流动负债）不小于1。企业成立少于三年的，按实际年限提交财务状况，企业成立少于一年的，不受本款限制。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理、项目总工和安全生产负责人在2022年1月1日至投标截止时间有行贿犯罪行为的；

7.投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入严重失信主体名单；

8.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.项目经理（1人）：同时具有二级及以上注册建造师证书（公路或市政公用工程）、中级及以上技术职务任职资格（工程系列）、安全生产考核合格证书（B证）。2020年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，至少具有1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护项目经历。

2.项目总工（1人）：具有中级及以上技术职务任职资格（工程系列）。2020年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，至少具有1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护项目经历。

3、安全生产负责人（1人）：同时具有初级及以上技术职务任职资格（工程系列）、安全生产考核合格证书（C证）。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

本项目严禁转包和违法分包

联合体要求

本次招标接受联合体投标（联合体成员数量不超过3家）

其他要求

无

施工三标段(SG3)

施工三标段负责的工程内容包括昌乐县辖区普通国省道保养管护及维修、交通安全设施维护、公路站及公路驿站维护维修、交调设施维护、养护机具购置保养、防汛及除雪防滑、应急抢通等项目的全部内容

资质资格要求

1.具有独立法人资格及合法有效的营业执照；

2.至少具备以下资质中的一项：①公路工程施工总承包二级及以上资质（新版资质证书为乙级及以上资质）；②市政公用工程施工总承包二级及以上资质（新版资质证书为乙级及以上资质）；③公路养护作业单位资质（同时具备路基路面甲级资质、桥梁乙级及以上资质、交安资质）；

3.具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

业绩要求

2020年1月1日至投标截至时间（以交工验收报告验收日期为准）至少承担过1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护业绩。

财务要求

2021-2023年或2022-2024年流动比率（流动资产/流动负债）不小于1。企业成立少于三年的，按实际年限提交财务状况，企业成立少于一年的，不受本款限制。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理、项目总工和安全生产负责人在2022年1月1日至投标截止时间有行贿犯罪行为的；

7.投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入严重失信主体名单；

8.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.项目经理（1人）：同时具有二级及以上注册建造师证书（公路或市政公用工程）、中级及以上技术职务任职资格（工程系列）、安全生产考核合格证书（B证）。2020年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，至少具有1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护项目经历。

2.项目总工（1人）：具有中级及以上技术职务任职资格（工程系列）。2020年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，至少具有1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护项目经历。

3、安全生产负责人（1人）：同时具有初级及以上技术职务任职资格（工程系列）、安全生产考核合格证书（C证）。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

本项目严禁转包和违法分包

联合体要求

本次招标接受联合体投标（联合体成员数量不超过3家）

其他要求

无

施工四标段(SG4)

施工四标段负责的工程内容包括青州市辖区普通国省道保养管护及维修、交通安全设施维护、公路站及公路驿站维护维修、交调设施维护、养护机具购置保养、防汛及除雪防滑、应急抢通等项目的全部内容

资质资格要求

1.具有独立法人资格及合法有效的营业执照；

2.至少具备以下资质中的一项：①公路工程施工总承包二级及以上资质（新版资质证书为乙级及以上资质）；②市政公用工程施工总承包二级及以上资质（新版资质证书为乙级及以上资质）；③公路养护作业单位资质（同时具备路基路面甲级资质、桥梁乙级及以上资质、交安资质）；

3.具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

业绩要求

2020年1月1日至投标截至时间（以交工验收报告验收日期为准）至少承担过1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护业绩。

财务要求

2021-2023年或2022-2024年流动比率（流动资产/流动负债）不小于1。企业成立少于三年的，按实际年限提交财务状况，企业成立少于一年的，不受本款限制。

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1.被省级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4.在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理、项目总工和安全生产负责人在2022年1月1日至投标截止时间有行贿犯罪行为的；

7.投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入严重失信主体名单；

8.法律法规规定的其他情形。

人员要求

1.项目经理（1人）：同时具有二级及以上注册建造师证书（公路或市政公用工程）、中级及以上技术职务任职资格（工程系列）、安全生产考核合格证书（B证）。2020年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，至少具有1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护项目经历。

2.项目总工（1人）：具有中级及以上技术职务任职资格（工程系列）。2020年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，至少具有1个公路（市政道路）工程施工或公路（市政道路）养护项目经历。

3、安全生产负责人（1人）：同时具有初级及以上技术职务任职资格（工程系列）、安全生产考核合格证书（C证）。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

本项目严禁转包和违法分包

联合体要求

本次招标接受联合体投标（联合体成员数量不超过3家）

其他要求

无

3.2

每个申请人最多可对1个标段投标，且只允许中1个标段。

3.3

凡有意参加投标者须于招标文件获取有效期内，登录潍坊市公共资源交易网新版系统进行注册（网址：http://ggzy.weifang.gov.cn:8082/wfggzy/点击弹窗切换至新版系统）（已注册成功的无需重复注册），凭企业数字证书（CA）身份认证密匙进行拟投标项目登记确认。

3.4

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.5

本项目招标人、招标代理机构以及评标专家将对投标人提供的资格预审申请文件或投标文件中人员、业绩等资料进行核査，并面向社会进行公示。在评标期间发现投标人提供了虚假材料，其投标将被否决；在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标资格。招标人将对投标人上述弄虚作假行为上报主管部门，作为不良记录纳入建设市场管理系统。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间

2025-05-1309:00至2025-05-1809:00

4.2招标文件获取地点

各投标人须在获取招标文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易中心官网（网址：http://ggzy.weifang.gov.cn:8082/wfggzy/）自行获取招标文件。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交时间

投标截止时间为：2025-06-0509:00(北京时间)，投标截止时间前均可自行上传投标文件；投标人应在投标文件递交截止时间后30分钟内自行进行解密。

本项目采用“不见面开标”，无须前往开标现场，请提前登录不见面开标大厅安装相关插件，熟悉相关流程并在规定的时间内自行完成解密，不见面开标大厅网址：http://ggzy.weifang.gov.cn:8082/BidOpeningHall/bidhall/default/login.html

5.2投标文件递交地点

通过潍坊市公共资源交易中心网上招投标系统递交。

5.3递交要求及注意事项

本项目采用“不见面开标”，投标人无需现场递交投标文件，只需要将加密的电子投标文件（文件格式为.WFTF）在投标文件递交截止时间前通过潍坊市公共资源交易平台企业会员系统上传。

6．补充信息

1.本项目为电子标。

2.本项目招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

3.本项目采用网上注册，未注册的投标人应通过网站“我要办事”-“我要注册”，选择“新版系统”注册，填写注册信息时“用户类型”选择“交易乙方”（在“现有系统”注册的供应商无需重复注册，“新版系统”请用注册过的用户名及初始密码Wfggzy@789登录），并完善“新版系统”中交易乙方基本信息，签署上传《投标人（供应商、竞买人）信用承诺书》等相关附件。各投标人通过网站“我要办事”-“”-选择“新版系统”，在“招标公告”-“交通工程”中选择要投标的项目进行“文件下载”。咨询电话：15318914578，，电话：0536-8097130。

4.文件售价：0元。

5.本项目为：潍坊市公共资源交易网、。

6.监督部门：潍坊市交通运输局地址：潍坊市阳光大厦13楼电话：0536-8096138

7.联系方式

招标人（各单位信息）

招标代理机构

单位或机构名称

潍坊市公路事业发展中心

山东佳成工程管理服务有限公司

地址

潍坊市东风东街6167号

潍坊市奎文区北宫东街4576号

邮政编码

261000

261061

联系人

田先生

朱树志、武琳珺

电话

0536-8876137

0536-8685857、15165611789

2025-05-12

招标文件（定稿）--2025年潍城区、坊子区、昌乐县、青州市普通国省道保养维修项目.pdf

招标公告.pdf

交易乙方-操作手册.pdf

不见面开标大厅操作手册（投标人）.pdf