赣榆区突发公共卫生事件应急医院项目监理

招标公告

本招标项目赣榆区突发公共卫生事件应急医院项目(项目名称)已由连云港市赣榆区行政审批局(项目审批、核准或备案机关名称)以关于赣榆区突发公共卫生事件应急医院项目变更核准的批复（赣行审服【2020】132号文）(批文名称及编号)批准建设，招标人为连云港市赣榆区人民医院，招标代理机构为连云港德晖工程项目管理咨询有限公司，建设资金来自财政拨款,现已落实(资金)，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.1 建设地点：赣榆区人民医院院内；

2.2 工程规模：项目总用地面积为5000平方米。项目总建筑面积约为18000平方米，其中地上建筑面积约15000平方米，地下建筑面积约3000平方米（含人防面积）；建成门急诊、辅检、病房等；完成机动车停车位及非机动车停车位的铺设、配套道路铺设、给水管网、污水管网、绿化小品、配电、通信、照明、消防等基础公共设施的建设，以满足能够作为传染病区治疗的功能使用需要；

2.3 招标范围：施工准备阶段、施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应监理履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；

2.4 监理服务期：610日历天，具体与施工期同步，以及竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期并配合至审计结束；

2.5 监理合同估算价：最高限价：191万元，超过最高投标限价将否决其投标；

2.6 标段划分：一个标段；

2.7 其它：质量标准：合格；

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或监理综合资质；

3.5本次招标不接受 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/ 。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资质；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定、〔2019〕第3号文规定进行配备；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

3.10 其它要求：

（1）、根据连建质[2007]551号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（2）、中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（3）、本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建发[2018]95号执行。投标人及项目总监无不良行为、项目总监未被限制投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件附件）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（4）、投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（5）授权委托人必须是拟报项目总监，有法人授权书，为投标单位正式职工，提供劳动合同（有效期内的）、提供2020年9月-2021年2月由社保机构出具养老保险缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），全程参与招投标过程（含异议投拆）等投标过程的各项活动，，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动。

（6）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求。

在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国” www.creditchina.gov.cn 和“信用江苏” www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的期间。

3.11 符合法律法规规定的其它要求。

本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：44分

监理方案：20 分

项目管理机构：20分

拟投入现场的设备、检测仪器等：8 分

类似工程业绩：8 分

2.2.2

评标基准价计算方法

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

□ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98% 。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。

最高投标限价为B = 191万元。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（本项目选择方法四）

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价（44分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。监理费以元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。

44分

监理方案

（20）

质量控制方案

有具体可行的质量控制措施及方法

3分

进度控制方案

有具体可行的进度控制措施及方法

3分

投资控制方案

有具体可行的投资控制措施及方法

2分

安全控制方案

有具体可行的安全控制措施及方法

2分

合同及信息管理方案

有具体可行的合同及信息管理措施及方法

2分

组织协调方案

有具体可行的组织协调措施及方法

2分

监理工作制度

有具体可行的监理工作制度

2分

技术建议

针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议

4分

注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

项目监理机构

（20）

总监理工程师

1、总监理工程师具有房屋建筑工程及市政公用工程专业注册证书得1分，具有高级职称的得1分，最多得2分；

2、总监理工程师具有建筑工程相关专业专科及以上学历毕业证，得 2 分；

3、总监取得监理工程师执业资格证书满5年的加2分，5年以下加1分。

（注：职称证书等原件扫描上传到诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。）

6分

专业

监理工程师

1、本工程最低要求：专业监理工程师：1人，其他监理人员：2人。

专业监理工程师：土建专业1人（包括工民建、工程管理、建筑工程、建设工程、土木工程）。

其他监理人员：土建专业1人（包括工民建、工程管理、建筑工程、建设工程、土木工程）；安装专业1人。

本工程专业要求：达到本工程最低要求且满足专业要求的得基本分8分，达不到本工程专业要求，本项不得分。

2、拟派土建专业监理工程师为国家注册监理工程师同时具有一级建造师建筑工程专业的加2分；

3、增加一名专业监理工程师为国家注册监理工程师同时具有一级造价工程师的加2分。

4、增加一名专业监理工程师为国家注册监理工程师同时具有国家注册安全工程师执业证书的加2分；

注：说明：（1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；

（2）专业以岗位证书标明的所学专业为准，（老版国家注册监理工程师证以注册监理师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师证无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准）。

（3）项目监理机构人员需为投标人本企业专职人员，需提供劳动合同（有效期内的）、提供2020年9月-2021年2月由社保机构出具养老保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。

（4）项目监理机构人员专业证明材料指监理资格证书明示的专业或职称证书专业或毕业证书专业。

（5）上述监理人员相关证书、劳动合同、社保证明材料的原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。

14分

拟投入现场的设备、检测仪器等

（8分）

1、自有检测设备得7分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、钢筋混凝土保护层测定仪、非金属板厚度检测仪、绝缘电阻测试仪，每件得1分，最高7分。（以上设备须提供标明投标人名称检定、校准证书原件）

2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得1分，无试验设备或无联营协议的得0分。（须附相关证明材料的原件）

注：检定证书、相关证明、联营协议以上传的原件扫描件为准；无扫描件不得分。

8分

类似工程业绩

（8分）

1、企业监理业绩（4分）：

自2016年6月至今，投标人承担过单项合同建筑面积在10000平方米及以上的公共建筑工程监理的有一个得 4分，最多得4 分（时间及面积以竣工验收证明时间为准）。

2、总监业绩（4分）:

自 2016年6月至今，总监理工程师承担过单项合同建筑面积在10000平方米及以上的公共建筑工程监理有一个得 4分，最多得4 分（时间及面积以竣工验收证明时间为准）。

注：有关业绩证明材料，以中标通知书、监理合同、竣工验收证明书为准，三者必须齐全，否则不予认可。

企业业绩证明材料的说明：

A、以上业绩认定时间以竣工验收时间为准，有关业绩证明材料，以企业诚信库中获取的中标通知书、监理合同及竣工验收证明书为业绩证明。〔若提供的中标通知书、监理合同及竣工验收证明书不能证明，则需提供施工图审查合格书或建设单位书面证明文件（证明文件上需加盖建设单位及当地地市级建设行政管理部门单位公章），否则不得分〕

B、以上业绩证明材料以企业诚信库中获取的为准，不需要提供相关原件核验。

C、企业业绩与总监业绩不重复计分。

如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并不予退返其投标保证金。

8分

5.1获取时间：网上获取招标文件时间：2021年3月16日—2021年3月22日。

5.2获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；

招标文件每份300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件。

6.1 投标截止时间为：2021年4月7日10时00 分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

2.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

本工程采用资格后审，评标委员会将依据投标人系统中上传的内容为准。

1）有效的企业营业执照；

2）有效的资质证书；

3）有效的拟报总监注册资格证书、劳动合同（有效期内的）、投标单位为其缴纳的近六个月（2020年9月-2021年2月）的社保缴纳证明材料；

4）外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；

5）投标企业及项目总监无市场不良行为（应在公示期内的不良行为）、项目总监未被限制投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、不出借挂靠资质、无行贿犯罪行为记录等相关承诺；

6）授权委托书及其委托代理人身份证明材料；

注：本工程采用资格后审，不要求投标人提供有关证书原件资料，以上材料原件的扫描件必须上传至投标文件中的“网上资格审查资料”模块，该模块中相关资格审查资料与诚信库同步关联，资格审查需要提供的所有有关企业资质、人员资料等相关材料，以诚信库中相关信息为准，所以投标人务必在投标截止时间前完善企业诚信库资料，将体现证件资料、企业、项目负责人基本信息、变更信息及其他材料等上传到诚信库中。不属于录入诚信库部分的资格审查材料上传至“投标其他文件”中。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未按资格审查文件要求提供资格审查材料都将视为资格审查不合格。

本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 (发布公告的媒介名称)上发布。

1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

（1）国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

（2）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx，用于打开招标文件并制作投标文件。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

招 标 人：连云港市赣榆区人民医院招标代理机构：连云港德晖工程项目管理咨询有限公司

地 址： 连云港赣榆区地址：连云港市海州区朝阳东路登壹大14楼1603室

联 系 人：樊主任联 系 人：张捷

电 话：13851203678电话：0518-85838386、15905132148

2021年3 月16日