兰州新区经济发展局（统计局）《兰州新区城市矿产循环产业园区和表面处理科技产业园区规划》编制项目公开招标公告

兰州新区经济发展局（统计局）招标项目的潜在投标人应在甘肃省公共资源交易网（https:// ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费获取获取招标文件，并于2021-03-02 09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GSZXLZXQ－2021－002

项目名称：《兰州新区城市矿产循环产业园区和表面处理科技产业园区规划》编制项目

预算金额：0.0(万元)

最高限价：(万元)

采购需求：《兰州新区城市矿产循环产业园区和表面处理科技产业园区规划》编制。

（1）本次招标项目的建设地点：“两个产业园区”位于兰州新区东北部，涉及新区和皋兰县的中川、秦川、西岔、黑石等乡镇。初步选址位于纬五十四路以南，铧段公路以东，皋兰县黑石镇以西区域（除此之外，新区综合保税区内约600亩），规划面积约20平方公里（具体范围根据产业园区未来发展实施情况确定），其中：一期规划用地约5.3平方公里，二期规划用地约3.9平方公里，三期规划用地约10.7平方公里，具体范围可由编制单位会同委托单位，按照“生态园区、循环园区、高端园区”的建设要求，根据实际地形地貌、各类限制因素以及循环利用及表面处理类产业用地的特殊要求等予以划定。(采购人5天内可向所有投标单位提供选址意见书和图纸电子版，规划具体面积以选址意见书为准。)

（2）重点产业方向：城市矿产循环产业园区规划按照“拆解与再生同步规划，以经济规模规划再生项目”原则，主要规划布局包括拆飞机、火车、汽车、家电、电子产品等拆解项目和资源再生项目，以及相应配套服务设施与市政基础设施。

表面处理科技产业园区以“表面处理及上下游产业同步规划”为原则，表面处理包括电镀、热镀锌、喷涂、搪瓷制造等表面处理项目，上下游产业包括包含抛光等表面处理内容的汽车轮毂、平板玻璃等来料加工、外包服务项目，以及相应配套服务设施与市政基础设施。

（3）招标内容：编制兰州新区城市矿产循环产业园区和表面处理科技产业园区总体规划和产业规划，总体规划包括基础设施、产业发展等内容。（具体要求详见项目任务书）本项目开标时投标人须提供总体规划和产业规划成果文件。

（4）其他招标事宜说明：

1）本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。总分相同的，按技术得分由高到低顺序排列，总分且技术得分相同的按投标报价由低到高排序。各项得分均相同时，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定排名。

2）各投标单位按照最终排名次序，排名第一的投标人为本项目的中标候选人并承担下一步详细规划编制工作，对第2-5名各给予一次性规划设计补偿10万元整。排名前五位的投标单位编制的规划设计方案成果文件所有权均为采购人所有。

合同履行期限：20天（具体按合同约定为准）

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条中要求的材料；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：（1）必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力的合法企事业单位，具有完成本项目所需的经营范围；提供法定代表人授权函原件及被授权人身份证（正、反面复印件）；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标；

（2）投标人须具有中国城乡规划编制乙级及以上资质或机械行业甲级设计资质或冶金行业甲级设计资质（复印件加盖公章）；

（3）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标；

三、获取招标文件

时间：2021-02-02至2021-02-07，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：甘肃省公共资源交易网（https:// ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费获取

方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行等后续工作。

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021-03-02 09:00

地点：甘肃省公共资源交易局兰州新区分局一楼第一开标厅（线上开标）（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）编制项目任务书

1. 规划编制要求

（1）规划目标。以“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度发展”为指导思想，以“重点打造3个五百亿级产业之一的城市矿产产业”为建设目标，坚持近期发展与远期规划相结合的原则，围绕“高技术、高成长、高附加值”的总体要求，彰显循环利用与表面处理产业发展的规模效益和聚集效应，形成特色鲜明、工艺先进、环保集约且具有国际先进水平的国家级城市矿产循环产业园区和国家级表面处理产业区。

（2）主要内容。

①背景分析。兰州新区整体发展机遇与趋势、“两个产业园区”产业的态势分析、业态分析、政策分析、相关规划分析以及“两个产业园区”规划的新理念新技术分析。

②现状研判。全国循环利用及表面处理产业现状梳理、问题剖析及发展诉求；已建企业现状、建设基础条件现状分析。

③目标定位。在总体研判区域发展趋势、把脉产业发展现状的基础上，提出“两个产业园区”的总体目标定位、指标体系、产业发展目标及相关的发展策略与路径。

④产业规划。统筹考虑产业的发展方向，明确园区未来的产业结构体系及类型划分，并对主要产业进行细分引导。

⑤总体布局。结合目标定位及产业方向，预测人口、用地规模，明确空间管制条件，合理安排空间结构、功能布局、产业布局和用地布局。

⑥综合交通。确定交通发展战略、公共交通与铁路规划的总体布局，确定园区主次干道系统的走向、断面、交叉口形式，广场、停车场等设施的位置和规模，铁路货场与铁路专用线的位置和规模。

⑦市政设施。整合外部有效资源，合理安排公共设施、市政设施、产业设施布局，有效架构绿地系统、环境保护、环卫设施、公共安全、水资源等支撑系统。

⑧环境管控。明确“两个产业园区”环境管控要求、目标、指标体系，划定管控分区。

⑨生态保护。安排建设用地、生态用地和其它用地，划定园区的生态保护距离，并提出相关的生态保护措施。

⑩时序安排。分期开发时序、实施重点任务、近期实施计划、实施项目布局、投资匡算等。

实施保障。开发实施要点、规划实施策略、政策资金应用、配套产业策划、制度保障设计等。

（3）核心图纸

①现状类。综合区位分析图、土地利用现状图、现状企业分布图、综合交通现状图、公共设施现状图、市政设施现状图

②产业规划类。产业发展分析图、产业链条规划图、产业布局规划图、产业项目布点图、产业开发强度引导图、产业投资强度引导图

③空间规划类。城—区协调发展图、功能结构规划图、土地利用规划图、对外交通规划图、道路系统规划图、铁路系统规划图、公共设施规划图、绿地系统规划图、给水工程规划图、雨水工程规划图、污水工程规划图、电力工程规划图、通信工程规划图、供热工程规划图、消防工程规划图、安全防灾规划图、燃气工程规划图、环卫工程规划图、工程管线平面图、工程管线断面图、分期建设引导图、近期建设规划图

④专业规划类。危险品通道规划图、物流集疏运体系规划图、危险品安全规划图、城市矿产循环利用及表面处理企业专用管网图

⑤发展引导类。园区风貌引导图、园区管控引导图、园区招商策划图、政策支撑引导图

⑥其它类。其它必要且符合总规要求的图纸

2.规划成果要求

规划成果包括相应的文本、说明书与规划图件、附件。文字文件为word文档（.doc格式，WORD2003版本）；图纸格式为JPG文件和CAD2004文件（.dwg格式），汇报文件为PowerPoint2003版本，成果格式应符合国家、省、市及新区相关要求。

（二）评标原则及办法

1、报价部分（20分）

在价格评分时，满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20（精确到小数点后二位）

2、商务部分（10分）

①投标人近五年类似规划设计方案编制业绩，每提供一个得1分，满分2分；（须提供中标通知书或合同复印件加盖公章）

②拟投入项目主要技术人员具有高级工程师职称或注册规划师，每有一位得1分，满分2分。（须提供人员相关证明材料复印件加盖公章）

③项目负责人近五年类似规划设计方案编制业绩，每提供一个得1分，满分2分；（须提供项目负责人直接参与编制全过程承诺书，须提供中标通知书或合同复印件加盖公章）

④项目负责人个人综合实力得分4分，主要从个人资质、技术水平、荣誉及其他经验方面综合考量，提供相应证明材料，专家酌情打分，满分4分。（须提供相关证明材料复印件加盖公章）

3、技术部分（70分）

①规划深度（15分）

1）提交的文本、说明书、图纸，门类齐全，包含了总体规划和产业规划，总体规划涵盖了基础设施规划和产业发展的内容，且达到了规划深度。得15-10分。

2）提交的文本、说明书、图纸，基本齐全，包含了总体规划和产业规划，总体规划涵盖了基础设施规划和产业发展的内容，基本达到规划深度。得9-6分。

3）提交的文本、说明书、图纸，有缺失项，仅包含了总体规划或产业规划，总体规划未涵盖基础设施规划或产业发展的内容，未达到规划深度。得5-1分。

②规划目标（5分）

提出的规划目标，理念先进，适度超前，合理可行，具有可操作性，符合兰州新区战略定位和省上对新区经济增长极重要作用发挥的要求。满分5分，专家酌情打分。

③规划内容（20分）

规划文本、说明书应包括但不限于：背景分析、现状研判、目标定位、产业规划、总体布局、综合交通、市政设施、环境管控、生态保护、时序安排、实施保障等内容。

1）规划文本、说明书内容完整详实，定位十分准确，方案非常合理，具有很强的创新性和可操作性。得20-12分。

2）规划文本、说明书内容基本完整，定位基本准确，方案基本合理，基本具备可操作性。得11-6分。

3）规划文本、说明书内容有缺失项，定位不太准确，方案不太合理，可操作性不强。得5-1分。

④核心图纸（20分）

应包括：现状图、产业规划图、空间规划图、专业规划图、发展引导图、其他图纸等。提供的图纸门类齐全、图纸清晰、布局合理、详实准确、重点突出，优秀得20-12分，一般得11-6分，较差得5-1分，满分20分。

⑤其他（10分）

推荐符合规划的现有项目之外的重点项目，引进一项得2分，满分10分。（注：现有项目在开标之前向所有投标单位公布。）

（三）受疫情影响，本项目的开评标活动改变为通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统” (http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login)进行，请投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：兰州新区经济发展局（统计局）

地 址：兰州新区黄河大道中川商务中心1号楼

联系方式：0931-8259438

2.采购代理机构信息

名 称：甘肃中鑫项目管理咨询有限公司

地 址：甘肃省兰州市兰州新区汾河街888号

联系方式：18119440308

3.项目联系方式

项目联系人：张有贤（技术） 杨 涵（现场） 王学基（招标）

电　话：13919038681 13919109893 18809461997