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招标公告/资审公告
2021-02-18





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句容市宝华山国家森林公园景区道路沿线地质灾害治理工程（三期）工程

招标公告

(网上审查、综合评分)

：该工程实行网上资格审核，请各投标人及时更新完善企业信息库。

1、招标条件

本招标项目

句容市宝华山国家森林公园景区道路沿线地质灾害治理工程（三期） 已由句容市人民政府 以 句容市政府办[2020]43号 批准建设，招标人为句容市宝华山国家森林公园管委会,代理公司为

江苏省华厦工程项目管理有限公司 ，建设资金来源是市财政，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2、工程概况及招标范围

建设地点：句容市宝华山国家森林公园内；

工程造价： 约1659.00 万元；

计划工期: 180 日历天

招标范围：清坡、构筑物拆除、锚索、格构梁、主动防护网、排水沟、钢筋混凝挡土墙、普通喷播、安全标志牌、宣传牌等

2.1本招标工程共分1个标段，标段划分及相应招标内容如下： 地质灾害治理（图纸及清单内的所有内容）

3、投标人资格要求

（1）申请人资质类别和等级：地质灾害防治施工甲级资质；

（2）拟选派项目负责人资质等级：具有一级注册建造师资格，并具备工程地质或水文地质或环境地质或岩土工程专业高级技术职称；

（3）企业业绩、信誉：无工程质量、安全生产事故在暂停、整顿期内的；

（4）项目负责人业绩、信誉：近两年无安全质量事故（投标企业提供承诺书）；

（5）投标人名称必须与该投标人资质证书的名称一致。

4、投标人条件

4.1投标人必要合格条件

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故违法违规等问题、被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资质类别、等级和项目负责人的资质满足招标公告要求；

（5）企业具有安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（6）项目负责人必须满足下列条件之一：

a.项目负责人是非变更后无在建工程的（提供无在建工程承诺书）。

b.项目负责人是变更后无在建工程的,并且原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。

c.项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

（7）符合法律、法规规定的其他条件。

4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的招标代理机构；

（3）与本招标项目的招标人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与本招标项目对应标段的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系；

(5)

为本招标项目提供勘察、设计、监理等咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）

4.3其他条件

（1）项目负责人取得安全生产考核合格证。

（2）本工程采用不见面开标（详见招标文件）。

（3）为便于评审，投标人须在投标截止前将以下材料在企业信用库录入：项目负责人的劳动合同原件和所属企业社会保险费用名单原件（社会保险交至发布公告前三个月，2020年11月，2020年12月，2021年1月　）以供审查。

（4）投标申请人必须提供本公司注册地银行提供的存款基本账户开户许可证。

（5）本工程不接受联合体投标。

（6）网上资格审查

①企业有效营业执照；

②企业资质证书；

③项目负责人证书；

④项目负责人安全培训合格证B类证；

⑤项目负责人劳动合同和社会保险证明，社保证明最迟缴纳至发布招标公告前三个月，若因地区差异无法提供前三个月的社保证明，应提供当地文件证明。

⑥项目负责人无在建工程承诺书；

⑦企业银行基本账户开户许可证；

⑧投标保证金及时汇入指定帐户（由句容市公共资源交易中心提供的各投标单位汇款银行及账号明细进行核实）；

⑨企业安全生产许可证；

⑩项目负责人须具备工程地质或水文地质或环境地质或岩土工程高级工程师资格（提供资格证书）；

该工程实行网上资格审核，请各投标人于开标前更新完善企业信息库，确保各资审条件及扫描件网上可查。

经资格审查不合格的投标人不得进入下一轮评审，合格的投标人未满3家时，将根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，重新招标。

注：招标文件前附表中有关办理《信用管理手册》和缴纳农民工工资保证金是招标文件的固定格式，不可修改。针对上述情况,特作如下说明：

（1）投标单位不需要提供《信用管理手册》。

（2）农民工工资保证金投标单位在中标后按有关规定向相关部门缴纳。

（3）本工程技术标采用暗标形式，须按下列格式编制，否则视为无效投标文件。

1）技术标正文所用文字采用 “宋体” 四号“常规”字(黑色)，大、小标题所用文字采用 “宋体” 三号“加粗”字(黑色)，图表中所用文字采用 “宋体”、“常规”字(黑色)，不限。需设置目录，不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

2）技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的性标记、文字、语句等。

5、评标细则

5.1定标方法：本工程采用“综合评估法”的评标方法。

本工程招标采用综合评估法，综合评分评估法总分为100分，根据苏国土资发（2007）234号关于印发《江苏省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》的通知中第二十条项目招标的评分方法要求：投标报价35分，施工组织设计50分，投标人业绩10分，企业资信5分。评分标准以招标公告为准。

序号	分值	评分标准	说明
1	投标报价（35分）	先审查投标报价的有效性，投标报价高于招标人的招标控制价的按招标文件要求作废标处理。 以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2,Q2=1-Q1 ,Q1的取值范围为30%、35%、40%、45%、50%；K1的取值范围为95% ~98%；K2=100%。 Q1、K1值在开标前由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构随机抽取确定。 评标基准价一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变评标基准价的结果。 评标价等于评标基准价的得满分，偏离评标基准价的相应扣减得分；偏离评标基准价的按每高出1%扣0.3分，每低于1％扣0.2分,不足1%的按照插入法计算得分，保留两位小数。
2	施工组织设计（50分）	具体评审如下： （1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（6分）； （2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（4分）； （3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施（5分）； （4）各分部分项工程的施工方案及质量保证措施（6分）； （5）环境保护措施，降低环境污染和噪音的措施（3分）； （6）安全文明施工措施（3分） （7）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验（4分）； （8）劳动力、机械设备的技能水平及投入计划（3分）； （9）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（6分）； （10）在施工过程中如遇地质灾害突发事件的应急预案及应急响应措施（5分） （11）后期养护和植被恢复的方案及措施（3分）； （12）冬雨季施工已有设施管线的加固保护等特殊情况下的施工措施（2分）。 上述12条除非施工组织设计存在严重失误或者重大错误，可以认定其不具备中标资格，否则上述12项评分应当不少于该项分的70%。各投标文件该部分的最终得分取所有评委成员有效评分中去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。
3	业绩（10分）	1、项目负责人业绩：2018年1月1日以来项目负责人承担过地质灾害治理工程或矿山地质环境治理工程，单项合同金额1000万（不含）以下的得1分；1000万（含）-1300万（不含）的得3分；1300万（含）以上的得5分。项目负责人业绩最多提供一个，本项最高得分5分。 2、企业业绩：2018年1月1日以来企业承担过地质灾害治理工程或矿山地质环境治理工程，单项合同金额1000万（不含）以下的得1分；1000万（含）-1300万（不含）的得3分；1300万（含）以上的得5分。企业业绩最多提供一个，本项最高得分5分。 注： ①项目负责人业绩必须是以投标人名义承接的工程。同一项目业绩，投标单位提供的企业业绩与项目负责人业绩不可兼得。［须提供中标通知书、施工合同及组织验收的国土资源部门（现自然资源和规划部门）或其以上主管部门盖章的工程竣工验收意见，三者缺一不可，原件核查。金额以中标通知书为准，竣工时间必须以国土部门（现自然资源和规划部门）的专家验收意见为准。］ ②加分时，仅对投标人所报符合要求业绩中的最高分记取，且只能计算一个业绩工程，不得重复累计。 ③在评标时，对矿山地质环境治理工程，地质灾害治理工程业绩予以认可。 ④未提供原件不予得分。 ⑤中标通知书提供网上可查途径。 ⑥以上所有资料如有作假，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，取消其1年至3年内参加句容市行政辖区以内依法必须进行招标的项目的投标资格。
4	资信（5分）	（1）自2017年11月1日以来，企业承担过的矿山地质环境治理工程或地质灾害治理工程被省级或省级以上自然资源和规划部门组织验收评定为优良或优质工程的得1分（需提供省级或省级以上自然资源部门或原国土资源部门盖章的证明材料）； （2）ISO9001质量管理体系认证证书得1分； （3）ISO14001环境管理体系认证证书得1分； （4）职业健康安全管理体系认证证书得1分； （5）具有“重合同守信用单位”证书得1分。 注：投标人须具有上述证书并在有效期内，提供原件核查，否则不得分。

5.2本工程设招标控制价（最高限价），但不做为评标的依据，招标控制价（最高限价）于发布公告当天予以公布，各投标人经评审后的投标总价不得高于招标控制价（最高限价），高于招标控制价（最高限价）的投标文件作废标处理。

5.3各投标单位报价以万元为单位，保留两位小数。

5.4计算下浮幅度时，百分数小数点后保留两位小数。

5.5评委意见不一致时，按少数服从多数的原则。

5.6中标单位的确定

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标侯选人，依据建设部89号令第四十二条的规定确定中标人。

6、定标方法

由评标委员会根据各投标人商务标和技术标、业绩分值等得分的高低依序推荐3家中标候选人，得分最高的投标人为第一中标候选人，得分次低的投标人作为第二中标候选人，得分第三的投标人作为第三中标候选人。当有两家及以上的投标人均得分相同且最高，则选择报价低的投标人为本工程中标人。报价相同时，抽签确定本工程中标人。

评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。

7.投标保证金缴纳

潜在的投标人在投标前必须以企业法人的名义提交投标保证金 30 万元，投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他帐户缴纳的投标保证金无效。投标保证金交至句容市公共资源交易中心投标保证金专用监管帐户，各投标单位充分考虑投标保证金到账时间，句容市公共资源交易中心于开标当天9点30分对各投标的投标保证金到账情况进行核实，超过规定时间递交的保证金无效。

收款人单位名称：句容市公共资源交易中心

开户行：句容市农商行华清支行

账号：3211040231010000430127

注：1、投标保证金采用网银、电汇转账。以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

2、开标前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，将被视为放弃投标或无效标。

3、保证金退还：为提高各方工作效率，在规定时间内，由招标人或招标代理人统一代为办理各投标人的保证金退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。

8.发布公告的媒介

本公告同时在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源公共服务平台发布，从2020年 2 月 23 日至2020年 3

月 1 日，请各潜在投标单位于开标前登http://222.186.125.129/zjhynew，持企业CA证书下载招标文件（CA证书请咨询18652861188，网上招投标技术支持国泰新点软件凌工18052893535）。我市采用招标文件费用网上支付形式，网上下载招标文件费用为每家投标单位每个标段300元。

友情提醒：请谨慎下载招标文件，如获取招标文件后，不缴纳投标保证金、不参加开标会、无故放弃投标的企业，将拒绝其参加我市政府投资项目招投标一个月；一年内再次出现此类情况的，将拒绝其参加我市政府投资项目招投标六个月。

投标人若对招标文件有任何疑问，须在2021年 3 月 2日（招标答疑、澄清提交截止时间）前向招标人提出答疑、澄清要求，任何招标答疑、澄清内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝。

招标人将于2021年 3 月 5

日前回复所有的答疑、澄清要求，如招标人不能在此时间前完成答疑、澄清要求回复，招标人应推迟投标截止时间，并以招标文件补充文件形式予以公告。

投标截止时间：2021年 3 月 23 日上午 9 时 30

分；

9.其他

请各投标单位自觉遵守关于印发《句容市公共资源交易不良行为处理暂行办法》的通知（句监管办【2013】1号），如有不良行为，招投标监管部门将根据文件给予处罚。

招标人郑重申明：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2016]4号和苏建招函[2016]9号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序提出异议或投诉，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督电话，句容市自然资源和规划局地矿科：联系方式：0511-87274009）

10.联系方式

招标人：句容市宝华山国家森林公园　招标代理机构：江苏省华厦工程项目管

管委会　　　　　　　　　　　　　　　　　　理有限公司

地址：句容市宝华山国家森林公园内　　地址

： 南京市汉中门大街309号

联系人： 冯工

　　联系人： 段工

电话： 15952991158 　　电话： 18914495253

负责人 （电子签名）：

招标人或者其委托的招标代理机构 （电子公章）：