本公告受国道委托发布，2021-04-23，公告主要内容为：内蒙古呼和浩特331线艾勒格庙至乌华敖包段二级公路项目养护工区及停车区施工招标，所属区域：内蒙古-呼和浩特，所属行业分类：公路，招标代理：内蒙古和信泰工程项目管理有限公司，采购业主：国道，中标商：（，中标金额：，公告类型：招标公告。
| 项目编号： | GC150900202100076 | 招标方式： | 公开招标 |
| 招标文件获取方式： | 网上获取 | 文件获取截止时间： | 2021-05-17 18:00:00 |
| 开标时间： | 2021-05-18 09:30:00 | | |
| 正式公告 |
国道331线艾勒格庙至乌华敖包段二级公路项目养护工区及停车区施工招标
招标公告
1、招标条件
国道331线艾勒格庙至乌华敖包段二级公路项目养护工区及停车区施工招标（项目名称），施工图设计已由乌兰察布市交通运输局以乌交办发〔2020〕144号文件批复，项目业主为国道331线艾勒格庙至乌华敖包段二级公路建设管理办公室，建设资金来源为国家补贴及地方自筹，招标人为国道331线艾勒格庙至乌华敖包段二级公路建设管理办公室。项目已具备招标条件，现招标人就本项目施工进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
一工区：对应土建桩号为K11+560，养护工区在路线南侧，停车区在路线北侧。总占地面积为19745.04m2，其中新建场区17567.7m2，既有场区2177.34m2；总建筑面积1427.4m2，其中新建建筑面积677.4m2，既有场区建筑面积750m2；场区硬化总面积13666.56m2，其中新建场区钢筋混凝土硬化6559.88m2、混凝土硬化面积5726.68m2，既有场区混凝土硬化面积1380m2。
二工区：对应土建桩号为K76+335，养护工区、停车区均在路线北侧，同址分区合建。总占地面积为20000m2；总建筑面积1538.83m2；场区硬化总面积15895.96m2，其中钢筋混凝土硬化63 15.25m2，混凝土硬化面积9580.71m2。
2.2施工工期：计划工期：184日历天，计划开工日期：2021年05月31日，计划交工日期：2021年11月30日。
2.3标段划分：本项目施工招标划分为1个标段，标段划分情况见下表：
标段标号
| 工程范围
| 工程规模
| 主要工程内容
|
TJ-1
| 国道331线艾勒格庙至乌华敖包段二级公路项目养护工区及停车区施工
| 建筑面积：约2966.23m2
| 详见工程量清单及施工图纸
|
3、投标人资格要求及相关事宜
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质；
（2）具有有效的安全生产许可证；
（3）近5年内（2016年4月至投标截止日，以验收时间为准）至少独立完工1项类似项目（总建筑面积大于等于此次建筑面积）的施工，并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在“国家企业公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
招标文件的获取
4.1 乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2#楼249房间，办公时间为周一至周五上午8:30-12:00下午14:30-17:30。联系电话：0474-8182238
4.2招标文件获取时间：2021年04月23日至2021年05月17日下午18:00前（北京时间）。
4.3招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。
4.4招标文件价格及支付方式：人民币0元。
4.5投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年05月18日上午：9:30分。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交至乌兰察布市公共资源交易中心三楼开标室（地址：乌兰察布市察哈尔东大街商务科技中心B区2号楼）。
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标人在送交投标文件前，投标人需提交人民币30万元的投标保证金，投标保证金形式详见“招标文件”要求。
6、发布公告的媒介
本招标项目招标公告在内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区公共资源交易中心网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站(http://www.jtyst.nmg.gov.cn)和乌兰察布市公共资源交易中心网（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn）上同时发布。
7、评标办法
本次招标对投标人的资格审查采用资格后审，评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查条件及评标办法详见本招标公告附件。
8、联系方式
监督部门：乌兰察布市交通运输局
地址：乌兰察布市交通运输信息指挥中心
电话：0474-8981941
邮政编码：012000
招标人：国道331线艾勒格庙至乌华敖包段二级公路建设管理办公室
地址：乌兰察布市集宁区察哈尔东街与满达东街交汇处
邮编：012000
联系人：李先生
电话：13337137993
招标代理：内蒙古和信泰工程项目管理有限公司
地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区昭乌达路内蒙古审计厅宿舍1-1-1
邮编：010000
联系人：齐雪珍
电话：0471-3688961
交易平台名称：乌兰察布市公共资源交易中心
地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2号楼
邮政编码：012000
公告附件
一、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
项目
| 施工企业资质等级要求
|
法人资格
| 具有国内独立法人资格及有效的营业执照
|
资质等级
| 具有住房和城乡建设主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质；
|
安全生产许可证
| 具有有效的安全生产许可证；
|
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求
|
近三年的财务审计报告中年平均营业收入不少于人民币1500万元（以2017、2018、2019年度或2018、2019、2020年度经审计的财务会计报表中显示的“营业收入”为准）；
|
注：在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。若投标人成立不足三年，则以成立之后相应年度计算。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业 绩 要 求
|
近5年内（2016年4月至投标截止日，以验收时间为准）至少独立完工1项类似项目（总建筑面积大于等于此次建筑面积）的施工，并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
|
注：1、投标人应在第八章投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附录3 资格审查条件（业绩最低要求）”规定的相关证明材料，该证明材料详见投标人须知前附表3.5.3。
2、在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
|
详见投标人须知第1.4.4款要求。
|
注：在《投标文件》投标人信誉情况表及附件中反映。附录5 资格审查条件(项目经理、项目总工和安全负责人最低要求)
人 员
| 最低
数量
| 资 格 要 求
| 在岗要求
|
项目经理
| 1
| 1、工程师及以上职称；（以职称证书为准）；
2、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效证明材料为准）；
3、至少担任过1个房建工程项目施工的项目经理职务（以拟委任项目经理、项目总工和安全负责人资历表填写为准）；
4、持有建筑工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致，评标时对具有建造师注册证书的将在中国建造师网上查询，查询无结果的视为无建造师资格。）；
5、取得建安B类安全生产考核合格证，且在有效期内（以安全生产考核合格证书为准）。
| 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
|
项目总工
| 1
| 1、工程师及以上职称（以职称证书为准）；
2、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效证明材料为准）；
3、至少担任过1个房建工程项目施工的项目总工（以拟委任项目经理、项目总工和安全负责人资历表填写为准）；
4、取得建安B类安全生产考核合格证，且在有效期内（以安全生产考核合格证书为准）。
|
安全负责人
| 1
| 1、助理工程师及以上职称（以职称证书为准）；
2、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效证明材料为准）；
3、至少担任过1个房建工程项目施工的安全负责人职务（以拟委任项目经理、项目总工和安全负责人资历表填写为准）；
4、取得建安C类安全生产考核合格证，且在有效期内（以安全生产考核合格证书为准）。
|
注：在《投标文件》拟委任的项目主要管理人员资历表及附件中反映。
三、评标办法
评标办法
（双信封形式的技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
| 评审因素与标准
|
1
| 评标方法
| 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先；
（2）注册资本金较高的投标人优先；
|
2.1.1
2.1.3
| 形式评审与响应性评审标准
| 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、招标编号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
e. 投标文件所附身份证均指第二代身份证（含正、反面），且在有效期内；
f. 投标人提供的各类证照（指身份证、职称证、注册证书、营业执照、施工资质证书、安全生产许可证）复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印件应清晰可辨。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。
（6）投标人未以联合体形式进行投标。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第八章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。
（14）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。
（15）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、招标编号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
d投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。
（9）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。
（10）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。
|
2.1.2
| 资格评审标准
| （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一、五证合一情况则不需要）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目项目经理、项目总工、安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
|
2.2.1
| 分值构成（总分100分）
| 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
（1）施工组织设计：40分；
（2） 主要人员： 25分；
（3） 技术能力： 10分；
（4）履约信誉：15分；
（5） 业绩： 10分。
|
2.2.3
| 第二个信封详细评审标准
| 评标价计算公式：
评标价=投标函文字报价
|
3.2.4
| 通过第一个信封详细评审的投标人数量
| 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。
注：当多个投标人第一个信封评分分值出现并列时，仍只允许3名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择：
1、施工组织设计得分最高的优先；
2、注册资本金较高的投标人优先。
|
续上表
评分因素与权重分值
| 评分标准
|
条款号
| 评分因素
| 评分因素权重分值
| 各评分因素细分项
| 分值
|
2.2.2(1)
| 施工组织设计
| 40分
| 总体施工组织布置及规划
| 8分
| 对本项目施工组织机构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得4. 8分，内容全面并且合理可行的得4. 8~8分。
|
项目主要工程的施工方案、方法与技术措施
| 8分
| 对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得4. 8分，内容全面的并且合理可行的得4. 8~8分。
|
工期保证体系与保证措施
| 8分
| 对是否满足总工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得4. 8分，内容全面、合理可行的得4. 8~8分。
|
工程质量管理体系及保证措施
| 8分
| 对质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得4. 8分，内容全面、合理可行的得4. 8~8分。
|
安全生产管理体系及保证措施
| 8分
| 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得4. 8分，内容全面、合理可行的得4. 8~8分。
|
2.2.2(2)
| 主要人员
| 25分
| 项目经理
| 10分
| 满足附录5资格审查条件最低要求得10分
|
项目总工
| 8分
| 满足附录5资格审查条件最低要求得8分
|
安全负责人
| 7分
| 满足附录5资格审查条件最低要求得7分
|
2.2.2(3)
| 其他因素
| 技术能力
| 10分
| 本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。
|
业绩
| 10分
| 近5年已完
类似工程业绩
| 10分
| 满足附录3资格审查条件最低要求得6分
|
在满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）基础上，近5年（2016年4月至投标文件递交截止时间，以验收时间为准）完成过房建工程项目（每项总建筑面积大于等于所投标段房屋建筑面积）每增加1项加2分，最多得4分。
|
信誉
| 15分
| 履约信誉
| 15分
| 满足资格审查条件最低要求得满分15分
|
需要补充的其他内容：
3.2.6通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
第3.1.1项补充：在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下：
（1）“信用中国”、“国家企业公示系统”对投标人失信信息进行核实；
（2）“国家企业公示系统”对投标人股东信息进行核实；
（3）“中国建造师网”对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实。
|
温馨:1、投标人完成以下步骤方可投标。
（1）市场注册登记：
登陆乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，跳转至“乌兰察布市公共资源交易平台”进行注册。
（2）办理数字证书：
登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“资料下载——CA办理”查看相关CA数字办理事项。
乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市公共资源交易中心二楼249室，办公时间为周一至周五上午8:30-12:00，下午14:30-17:30。办理流程详见《乌市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信信息库的通知》。联系电话：0474-8182238、0474-8259926。
2、下载招标文件。
?登录乌兰察布市公共资源交易中心网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户登录】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。注：已进入乌兰察布市公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上下载领取招标文件，没有入库的企业须办理入库手续方可下载招标文件。
3、缴纳投标保证金。
?投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
?当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。投标保证金采用投标保证保险，具体操作流程如下：1.投标人应在投标截止时间前登录乌兰察布市公共资源交易中心工程建设交易系统，进入投标保函管理界面，进行线上投保；2.支付保费后显示投保成功，用户可在投标保函管理页面查看到保函信息，视同已经购买投标保证保险。开标时，投保情况以乌兰察布市公共资源交易系统展示为准；3.投保流程可在乌兰察布市公共资源交易中心网站资料下载-用户手册栏目查看《乌兰察布市工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册》。
4、递交投标文件。
（1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
（2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。
5、详细投标流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。
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