广阳岛2021.9.1—2022.12.31期间运维管理服务项目

答疑及补遗文件（一）

一、各潜在投标人，现将本项目答疑通知如下：

问题一：招标文件P39游览管理—综合服务方案，此处的综合服务内容、要求在招标文件中未体现。

答：详见招标文件第二章投标人须知1.3.1招标范围第五条游览管理有关内容结合投标人实际编写。

问题二：驿站管理具体服务内容、服务要求是怎样的？招标文件中未体现。

答：详见招标文件第二章投标人须知1.3.1招标范围第二条清扫保洁有关内容结合投标人实际编写。

问题三：招标文件P35商务部分评分标准，智慧化管理系统（8分），二、运营智能管理体系得到专利认证此处运营智能管理体系包含哪些方面，是跟本项目服务需求相关联的内容项，还是只要智能化的成果都可计算为有效得分？

答：“运营智能管理体系得到专利认证”是指跟本项目运维管理服务需求相关联的专利认证。

问题四：招标文件P34商务部分评分标准，智慧化管理系统（8分），一、应用场景截图…… 此处只要求提供业主单位盖章证明和控股、参股证明，并未要求提供相关业绩合同证明，是否需要附合同复印件？

答：该项对相关业绩合同证明未做要求。

问题五：招标文件商务评分项中：“投标人系在渝注册或在渝设有分支办事机构，2019年、2020年连续两年在渝有超过1500人以上的服务团队的得1.5分，2019年、2020年连续两年在渝有超过2000人以上的服务团队的得3分。投标人提供企业营业执照副本复印件和2019年、2020年连续2年在渝的所有人员养老保险缴纳清单。”现国家政府大力扶持中小微企业的情况下，要求投标单位又如此多的服务团队，这不是与国家政采要求背道而驰吗！建议去掉该条要求！

答：广阳岛定位为“长江风景眼、重庆广阳岛”，除预约接待游客外，还承担接待任务。拥有大规模服务团队的运维管理服务企业是确保10平方公里广阳岛运维管理服务质量和保障不定期举办大型活动时临时调度熟练运维管理服务人员，按招标文件执行。

问题六：招标文件资格项目（二）具有公安机关颁发的《保安服务许可证》或区级公安机关颁发的《自行招用保安员单位备案证》，若投标人为外地单位，还需提供重庆市公安局的备案证明。外地单位如果想参与投标，进行备案时间根本来不及。本项要求提供重庆市公安局的备案证明要求具有明显的排外性，是给本地哪家企业量身定做的吗？如果招标人真的只是想投标人具有的当地的备案证明，完全可以中标后备案！把这项作为资格项，不符合常理和逻辑！建议取消提供重庆市公安局的备案证明。

答：详见补遗文件。

问题七：投标人系在渝注册或在渝设有分支办事机构，2019年、2020年连续两年在渝有超过1500人以上的服务团队的得1.5分，2019年、2020年连续两年在渝有超过2000人以上的服务团队的得3分，按照投标文件广阳岛项目本身人员需求只要460多个人，但是商务部分确要求在渝人员购买社保1500人以上得1.5分，购买2000人社保得3分，具有明显的指向性，远远超过项目实际情况。

答：广阳岛定位为“长江风景眼、重庆广阳岛”，除预约接待游客外，还承担接待任务。拥有大规模服务团队的运维管理服务企业是确保10平方公里广阳岛运维管理服务质量和保障不定期举办大型活动时临时调度熟练运维管理服务人员，按招标文件执行。

问题八：资格项：具有公安机关颁发的《保安服务许可证》或区级公安机关颁发的《自行招用保安员单位备案证》，若投标人为外地单位，还需提供重庆市公安局的备案证明；请问这个是外地企业需要在重庆市公安局办理备案，还是在其他区域办理《自行招用保安员单位备案证》。

答：详见补遗文件。

问题九：商务：二、投标人有获得国家级行业主管部门（不含协会）颁发的“物业管理优秀或示范项目”称号的有1项得2分，最多得4分。国家行政主管部门早就取消了物业管理优秀或示范单位的评定，这条和实际不相符，建议取消。

答：“物业管理优秀或示范项目”称号体现投标人实力，保留该项要求，具体评分办法详见补遗文件。

问题十：招标文件评分标准中要求投标人或其控股的企业具有：

一、投标人有获得省级（含直辖市）及以上行业主管部门（不含协会）颁发的“物业管理优秀或示范项目”称号的有1项得1分。本项最高得2分。

二、投标人有获得国家级行业主管部门（不含协会）颁发的“物业管理优秀或示范项目”称号的有1项得2分，最多得4分。

注：同一项目不重复计分。若为控股企业具有，提供控股证明材料。

本条评分标准第二条内容已包含第一条内容，存在歧义，概念不清

答：详见补遗文件。

问题十一：合同模板中7、7.18乙方进场后须统筹安排全岛所有的厕所（含）和生态驿站管理服务，乙方进场后须统筹安排全岛所有的厕所（卫生间）和生态驿站清扫保洁和化粪池清掏工作，须按照样板间标准为所有的厕所（卫生间）和生态驿站提供服务；乙方须按照售楼部标准为物业服务区域提供全方位服务；乙方须按照不低于园博园运维管理标准做好全岛清洁卫生工作；乙方须在规定时间内按规定标准做好清藤、岛周消落带清漂和保洁（岛周消落带面积约4km2）工作；乙方须及时购买补充耗材和购买提供服务所需的物资、工器具等（包括但不限于垃圾袋、厕纸（擦手纸和卷筒纸）、抽纸（用于会务接待）、瓶装水（用于会务接待）、洗手液、消毒液、洁厕液、雄黄粉、五金除锈剂、除雾剂、檀香、杀虫剂、小垃圾桶、对讲机、拖把、抹布、铲刀、玻璃刮等完成运维工作服务所需的耗材和工器具）；乙方须确保全岛安全，并提供包括但不限于完成安保工作所需的工器具及物品（包括但不限于对讲机、单兵设备、喊话器、交通隔离物（水马或锥形筒）、交通指挥及管理用品等；钢叉、头盔、盾牌、防爆棍等满足安保工作所需的警用防护防爆器具等）；疑问：请明确以上物质数量及标准？

答：详见招标文件P88页《机具、用品、配置要求》。

问题十二：合同模板中6、7.8 乙方须无条件满足包括但不限于因重要接待、重要检查、突发事件、特殊天气等原因产生的临时各类工作；乙方按甲方要求临时增加服务人员、增加工作时间、提升工作标准后不得要求变更合同单价。疑问：请甲方明确增加时间及提升工作标准是什么？

答：在实际运维管理服务工作中如遇有需要增加的情况时，结合实施过程中的具体情况确定。

问题十三：合同模板中5、6.4条中“甲方只为乙方免费提供现场所需办公用房，其他用房不予提供。甲方有权根据实际情况调整现场办公用房的数量及位置”；疑问：请明确管理用房位置及数量？

答：中标后，甲方根据实际情况确定。

问题十四：合同模板中 4、6.2条中“甲方在项目实施过程中有权取消某项运维服务项目，则该项费用不计取；”疑问：请明确工程量？

答：在实际运维管理服务工作中如遇有需要减少或取消的情况时，结合实施过程中的情况确定。

问题十五：合同模板中 2、2.1.2-（3）中岛内驿站以专职保洁员方式配置（仅给人工费），疑问：请明确耗材数量及要求？

答：详见招标文件P88页《机具、用品、配置要求》。

问题十六：合同模板中 1、2.1.2-（2）中清扫保洁工作内容中增加了“清藤”工作内容；疑问：本招标文件不包含绿化，清藤属于绿化类作业，是否有误？

答：本项目招标范围包含“清藤”工作内容。

问题十七：招标文件评分标准中在所获荣誉中要求

投标人或其控股的企业具有：投标人有获得省级（含直辖市）及以上行业主管部门（不含协会）颁发的“物业管理优秀或示范项目”称号的有1项得1分。本项最高得2分。二、投标人有获得国家级行业主管部门（不含协会）颁发的“物业管理优秀或示范项目”称号的有1项得2分，最多得4分。注：同一项目不重复计分。若为控股企业具有，提供控股证明材料。第一条中的 “及以上”字眼存在歧义，概念不清。

答：详见补遗文件。

问题十八：广阳岛2021.9.1—2022.12.31期间运维管理服务项目“第一章 招标公告 三、招标人资格要求 第（二）及第（三）点”中要求的：“（二）具有公安机关颁发的《保安服务许可证》或区级公安机关颁发的《自行招用保安员单位备案证》，若投标人为外地单位，还需提供重庆市公安局的备案证明；（三）以下资质满足其一即可：①同时具备重庆市环境卫生管理局颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》和《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》；②具备重庆市城市管理局颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、服务许可证》。”以上两项资格条件均对重庆本地企业有一定的选择倾向性，存在强烈的排他性。

法律依据：1.根据《中华人民共和国政府采购法》第五条

任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场及第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。明确要求，不得设置地域限制，排除外地企业。

答：本项目资质要求结合本项目实际情况并按照相关规定设置，不存在排斥外地企业的情况，详见补遗文件。

二、各潜在投标人，现将本项目补遗通知如下：

1、本项目的资质要求修改为：

投标人同时具备以下（一）、（二）项资质要求：

（一）具有公安机关颁发的《保安服务许可证》或《自行招用保安员单位备案证》，若投标人为外地单位，投标人还需承诺应当在中标后30个工作日内到服务区域所在地公安机关进行保安服务备案（承诺书格式自拟）。

（二）以下资质满足其一即可：1.同时具备重庆市环境卫生管理局颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》和《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》；2.具备重庆市城市管理局颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、服务许可证》。

2、招标文件第三章评分标准中要求“投标人或其控股的企业具有：一、投标人有获得省级（含直辖市）及以上行业主管部门（不含协会）颁发的‘物业管理优秀或示范项目’称号的有1项得1分。本项最高得2分。二、投标人有获得国家级行业主管部门（不含协会）颁发的‘物业管理优秀或示范项目’称号的有1项得2分，最多得4分。”修改为“投标人或其控股的企业具有：一、投标人有获得省级（含直辖市）行业主管部门（不含协会）颁发的‘物业管理优秀或示范项目’称号的有1项得1分。本项最高得2分。二、投标人有获得国家级行业主管部门（不含协会）颁发的‘物业管理优秀或示范项目’称号的有1项得2分，最多得4分。”。

3、本项目投标截止时间及开标时间延期至2021年8月23日10时00分，投标保证金递交截止时间相应顺延。

招标人：重庆广阳岛绿色发展有限责任公司

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

2021年8月6日

广阳岛运维答疑文件8.5（挂网版）.docx