长宁公司2025-2027年主体区返排液处理技术服务

长宁公司2025-2027年主体区返排液处理技术服务招标公告

招标编号：ZY25-XN435-FW0389-01

1. 招标条件

本招标项目长宁公司2025-2027年主体区返排液处理技术服务已由四川长宁天然气开发有限责任公司立项批准实施，项目业主为四川长宁天然气开发有限责任公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为四川长宁天然气开发有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：长宁公司2025-2027年主体区返排液处理技术服务。

2.2项目概况：根据长宁公司《2025年第1次总经理办公会议纪要》（第30期）会议精神，长宁页岩气田年产50亿立方米稳产方案，以及长宁页岩气田目前生产实际，结合产能建设进度安排，决定对长宁页岩气田气井在排采阶段及后续生产过程中产生的返排液处理技术服务项目进行招标。本项目预估金额25200万元（12600万元/年）（不含税）。

2.3招标范围：

中国石油西南油气田分公司四川长宁天然气开发有限责任公司长宁页岩气田宁209井区、宁201井区等生产的所有返排液处理服务类招标。委托的返排液进行处理，一是部分返排液进行预处理达标后回用服务压裂平台；一是部分返排液进行处理达标外排服务补充地表水。处理服务中产生的主要污染物及液体排放必须满足当地环保指标要求，并保证处理及转运全过程合法合规。

本次招标分两个标段：标段一（宁209井区）预计平均每天处理达标外排的返排液量1500立方米左右，平均每天预处理后用于页岩气井压裂的返排液量3500立方米左右，预估费用18900万元（不含税）；标段二（宁201井区）平均每天处理达标外排的返排液量500立方米左右，平均每天预处理后用于页岩气井压裂的返排液量1500立方米左右，预估费用6300万元（不含税）。

合同履行处理量以实际生产安排及排污许可最终审批量调整为准，招标人不作最低工作量承诺。投标人可沿用招标人已有的排污许可或自行办理排污许可。

计量要求：以招标人去标段一（二）返排液总计量和去预处理回用水计量为准，达标外排水量=返排液计量-预处理回用水计量，计量设备符合国家相关法律法规要求。

2.4工期（服务期或交货期）：合同签订之日起2年。从合同签订之日起，投标人应有满足招标人要求的预处理及达标外排处理装置、设备设施及可用排污口，保证处理站及其设施设备能及时投入正常运行，保证招标人正常生产。若不能及时运行投产，影响招标人的生产运行，则招标人有权单方解除合同，本合同自书面解除通知送达投标人之日解除，由此造成的损失由投标人自行全部承担，同时投标人还应按照本合同约定承担违约责任。

从合同签订之日起至每一年期限届满60日前，当事人双方按照合同附件中《页岩气压裂返排液处理服务质量考核表》对投标人进行考核，如考核结果合格，当事人双方按照招标文件及相关规定，则继续履行合同；如考核结果为不合格，则招标人有权单方面终止合同履行，并解除合同，由此造成的损失由投标人自行承担，同时投标人还应按照合同约定承担违约责任。

2.5施工地点（服务地点或交货地点）：本次招标利用长宁页岩气田返排液处理（一期）配套工程已建交接计量点：四川省宜宾市珙县曹营镇曙光村宁209H19平台泵站。

2.6质量标准：（1）处理达标外排标准： 按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《入河排污口监督管理办法》等国家和四川省的法律、法规和有关规定进行处理，外排处理达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1地表水III类标准和表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值后，通过经批准的指定排污口外排补充地表水，满足环保指标要求，返排液处理全过程依法合规。（2）处理后压裂回用标准：按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家和四川省的法律、法规及有关规定进行处理，将返排液的总铁、悬浮固体、PH值、硫酸盐还原菌、铁细菌、腐生菌、结垢趋势、配伍性等指标处理达到《页岩气 储层改造第3 部分：页岩气压裂返排液回收和处理方法》（NB/T 14002.3-2022）的要求后，输供至招标人宁209H19平台泵站（位于四川省宜宾市珙县曹营镇曙光村）的回用池，满足环保指标要求，页岩气返排液处理全过程依法合规。

2.7招标控制价：返排液处理达标外排处理综合服务控制价256.21元/方，处理达标压裂回用处理综合服务控制价25.5元/方，以上价格均不含税。具体内容详见附件二《长宁公司长宁页岩气田返排液处处理招标控制价》，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.8定标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照服务方案的得分优先次序类推。

若每标段通过初步评审的有效投标人大于等于3家时，评标委员会按评标结果推荐前2名为中标候选人，招标人确定第1名为中标人。

若每标段通过初步评审的有效投标人不足3家，且评标委员会判定不具备竞争性，则招标失败。

若每标段通过初步评审的有效投标人为2家时，由招标委员会确定是否具备竞争性，如具备则继续评标，评标委员会按评标结果推荐前2名为中标候选人，招标人确定第1名为中标人。

若每标段通过初步评审的有效投标人为1家时，由招标委员会确定是否具备竞争性，如具备则继续评标，招标人确定第1名为中标人。

本次招标按照“兼投不兼中”原则执行，若同家单位同时为两个标段的第一名，则优先推荐其为标段一的中标人。

招标人不做最低工作量承诺，在项目实施过程中，招标人可以根据实际生产情况、投标人现场安全环保管控情况，服务质量和保障情况进行工作量调整。招标人保留对投标人投标资料真实性的追溯权利，如在合同运行过程中发现投标人资料虚假，则终止该投标人合同，并没收履约保证金。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*3. 投标人资格要求

*3.1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2.本项目接受联合体投标，联合体投标单位不多于2家，并满足下列要求：联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并在投标文件中递交联合体协议书影印件。若联合体投标的，其中一家具备环境工程（涵盖水污染防治工程等）设计专项资质，主要负责确定技术方案，另一家具备环保工程专业承包资质，负责处理过程技术服务；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级；联合体各方应当签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，由联合体牵头人与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。本项目不允许分包。

*3.3资质要求：投标具备建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包资质贰级及以上资质和环境工程（涵盖水污染防治工程等）设计专项乙级及以上资质。

*3.4人员资格要求

组织机构健全，项目需至少配置项目负责人、技术负责人、安全环保管理员。（1）项目负责人至少1人，具备环境工程等相关专业本科以上学历或中级及以上职称。（2）技术负责人至少1人，具备环境工程等相关专业本科以上学历或中级及以上职称。（3）安全环保管理员至少1人，具备安全生产考核合格C证。

以上人员需提供投标人单位为其缴纳的至开标日近3个月社保证明和证书复印件。联合体投标的，联合体任意一方提供均可。投标人需书面承诺上述人员不在其它项目兼职。（承诺格式自拟）

*3.5.机具设备要求：

投标人需书面承诺中标后在合同签订前，提供满足处理规模的相关设备，提供设备发票、照片、铭牌。联合体投标的，联合体任意一方提供均可。（承诺格式自拟）

*3.6业绩要求：2022年1月1日至投标截止时间已完成或新承接或正在实施不少于 1个污水处理项目（包含PPP、BOT、EPC、委托运营类业绩）。业绩证明材料：与业主签订的合同、委托或协议及对应项目结算发票（发票金额可不与合同金额相同），联合体任意一方提供均可。

*3.7财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*3.8信誉要求

*3.8.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.8.2投标人具有良好的商业信誉，投标人2022年1月1日起至投标文件递交截止日生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*3.8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*3.8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上3.8.1-3.8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。评标委员会将通过国家企业公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.9其他要求：（1）投标人应严格执行国家及地方相关行政管理部门的相关规定。投标人须书面承诺严格遵守中国石油集团公司、西南油气田分公司及长宁公司有关QHSE等规定对页岩气压裂返排液处理全过程进行规范管理，自行承担页岩气压裂返排液处理全过程运营管理过程中由于投标人造成安全事故、环保污染事件等或者因投标人原因受到政府部门处罚、停止运行等造成的损失，并赔偿由此给招标人带来的损失，招标人不承担任何责任。（承诺格式自拟）

（2）投标人需承诺收到中标通知书起30个日历日内能提供返排液预处理和达标外排服务。（承诺格式自拟）

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年2月26日至2025年3月3日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年3月20日8时20分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段10万元。

6. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年2月　

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：010-62069351

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

附件：投标商操作手册V1.1.pdf