标段

主要工程项目

对投标人资质要求

备 注

1

吴川北加油站用地面积5087.36平方米，罩棚投影面积598.64平方米，站房174.72平方米，设4个加油岛位，4个油罐；吴川南加油站用地面积4090.74平方米，罩棚投影面积644.64平方米，站房174.72平方米，设4个加油岛位。南、北站安装配套双层管线工艺设备设施，三级隔油池、化粪池等其他安全、环保设备设施等。

持有市场监督管理部门核发的有效的企业法人《营业执照》；具备住房城乡建设主管部门核发的建筑工程施工总承包三级以上（含三级）或石油化工工程施工总承包三级以上（含三级）资质，资质证书在有效期内；并具有合法有效的安全生产许可证。

具体资格审查条件见附录1-6

资质要求

持有市场监督管理部门核发的有效的企业法人《营业执照》；具备住房城乡建设主管部门核发的建筑工程施工总承包三级以上（含三级）或石油化工工程施工总承包三级以上（含三级）资质，资质证书在有效期内；并具有合法有效的安全生产许可证。

财务要求

1、企业净资产（总资产-总负债）不少于1000万元人民币；

2、近三年合计的营业总收入不少于3000万元人民币；

业绩要求

近5年完成不少于2座（单座加油站合同金额在200万及以上）加油站建设工程。

项 目

要 求

信誉

投标人在国家企业公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单。

人员

数量

资格要求

项目经理

1

石油化工或建筑工程相关专业工程师,并持有主管部门颁发建筑工程或机电工程二级以上（含二级）注册建造师证书（不含建造师临时资格证书）。且持有建设行政主管部门核发的安全生产三类人员（B证）。

同时，具有担任项目经理或总工程师岗位完成加油站建设工程业绩数量1个及以上。

总工

1

石油化工或建筑工程相关专业工程师或以上职称。

安全负责人

1

中级（或以上）注册安全工程师注册证书或者建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类或C3类）。

序号

设备名称

规格、功率、及容量

单位

最低数量要求

备注

1

挖掘机

≥1.0m³

台

2

2

垂直升降设备

套

1

3

发电机

台

2

4

吊车

大于25T

台

1

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

• 评标价低的优先；



• 以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1 项规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1 项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11 款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值；

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）；。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人拟投入的人员合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计（A）：6分

主要人员（B）： 0分

其他因素（D）：

技术能力：0分

财务能力：1分

业 绩：3分

履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价（C）： 80 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）最高评标限价的确定

最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇出3个球（摇出的珠不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）

最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）

最高投标限价为 8171002 元（不含绿色施工安全防护措施费），下浮率范围为 3 %- 6 %（含界值）。

• 有效评标价范围：

有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

(5)评标基准价的确定：

评标基准价=最高评标限价×97%。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变， 不随任何因素发生变化。

备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

施工组织设计

6分

总体施工组织布置及规划

2分

1、对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得1.6～2分；

2、满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得1.2～1.6分；

3、一般但不被评定为不响应的，得1.2分。

重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施

2分

1、对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的.得1.6～2分；

2、对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得分，得1.2～1.6分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。

工期、质量、安全、环保

水保、文明施工保证措施

2分

1、能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响

因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，得1.6～2分；

2、对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得1.2～2.6分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 得1.2分。

2.2.4(2)

主要人员

0 分

项目经理任职资格与业绩

0 分

2.2.4(3)

评标价

80分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100× D；D= 1.5 ；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋偏差率× 100×D；D＝0.5 。

注：①评标价得分四舍五入至小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入。

②偏差率=（有效评标价-评标基准价）/评标基准价100%

2.2.4(4)

其他因素

技术

能力

0分

财务

能力

1分

满足资格审查条件（财务最低要求）时，得0.6分。在此基础上，净资产每增加1000万加0.2分，加分最多不超过0.4分。

企业

业绩

3

满足资格审查条件（业绩最低要求）时，得1.8分。在此基础上，近五年（自2020年8月1日起至递交投标文件截止日），投标人每增加1个单座加油站合同金额100万元（含）以上，200万元（不含）以下的业绩，得0.2分；每提供1个单座加油站合同金额在200万元（含）以上的业绩，得0.3分，本项加分最高不超过1.2分。

履约

信誉

10分

1. 履约情况（10 分）

若没出现下述情形得满分；

自2024年 8 月 1 日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因工程质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣 10 分/次；

（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 6分/次；

（3）广东省交通运输厅正式约谈的， 扣 0.2 分/次。

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分

计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：

1.评标方法、组织及工作程序

1.1评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的

主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.2

将评标办法原文第3.2.2 项修改如下：

投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+D。

除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

3.5.2

将评标办法原文第3.5.2 项细化如下：

投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。（计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”）

3.6.1

删除3.6.1条款

3.6

3.6.2 项（2）目末增加以下条款：

g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。

h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。

增加3.6.3 项：

3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加3.9.3、3.9.4、3.9.5条款：

3.9.3通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.3通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

3.9.6 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：

（1）招标公告第3点投标人资格要求；

（2）投标人须知1.4.3 项、1.4.4 项、1.11.2 项、1.12.2 项、3.2.1项、3.2.6项、3.4.2 项、3.5.11 项、3.6.1 项；

（3）本评标办法的否决条款。