[0]江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地移民安置规划大纲和移民安置规划编制服务项目的招标公告

项目编号

F3204011839000039

项目名称

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地移民安置规划大纲和移民安置规划编制服务项目

标段编号

F3204011839000039001001

标段名称

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地移民安置规划大纲和移民安置规划编制服务项目

招标人名称

代理机构名称

项目批准机关名称

工程所须资金

工程地点

工程规模

标段具体信息

申请人可申请的最多标段数

报名地点

公告发布日期

计划开工时间

计划竣工时间

公告开始时间

2026年2月14日

公告结束时间

2026年3月17日

工程类型

其它

申请人应当具备的主要资格条件

申请人资质类别和等级

拟选报名人员资质等级

企业业绩、信誉

项目经理(总监)/建造师业绩、信誉

其他条件

公告信息

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地移民安置规划大纲和移民安置规划编制服务项目招标公告

1.招标条件

根据江苏江南运河（常州段）防洪治理项目前期工作安排，该项目已列入政府投资三年滚动计划，本次招标项目为江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地移民安置规划大纲和移民安置规划编制服务项目，本项目建设资金为财政，项目出资比例为财政资金：100.00%。由常州市水利工程建设处招标，招标代理机构为江苏尚田工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地移民安置规划大纲和移民安置规划编制服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：常州市境内。

2.2项目总体建设内容、总投资金额：本次江苏江南运河常州段现状堤防防洪不达标段主要位于新闸～大运河东枢纽，堤防总长50.295km，其中北岸主要位于运北片新闸～大运河东枢纽，南岸主要位于湖塘片钟楼闸下～东方大桥东，涉及常州市钟楼区、天宁区及武进区。本次达标加固堤防总长19.729km，维持现状30.566km。堤防堤顶高程为：运北片新闸～钟楼闸上7.40m，钟楼闸下～大运河东枢纽7.20m；湖塘片钟楼闸下7.00m。工程主要建设内容为堤防达标加固总长19.729km，其中新闸～大运河东枢纽段（北岸）堤防达标加固长度16.302km（填筑堤防3.262km，采用移动式防洪墙0.796km，增设挡浪板12.244km）；钟楼闸下～东方大桥东（南岸）堤防达标加固长度3.427km，均为增设挡浪板。拆建（加固）护岸1.749km。新建防汛道路11.79km（其中防汛道路3.80km，巡堤道路7.98km）；新建人行桥1座。

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地涉及常州市钟楼区、武进区、天宁区。工程需永久用地工程需永久用地约81亩，临时用地约180亩。

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目估算总投资约2.5亿元，其中：建设征地及拆迁安置补偿约1亿元。

2.3本标段合同估算价：约150万元

2.4本合同项目招标范围：本次招标共一个标段，包括可研阶段《建设征地移民安置规划大纲》和《建设征地移民安置规划》编制，并通过相关部门审查并批复。

2.5本合同项目服务期为：自签订合同之日起至本项目完成报批，满足采购人的实际进度需求，计划合同服务期240日历天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：

投标人须同时具有：①工程设计综合甲级资质、或水利行业设计乙级及以上资质、或水利行业（河道整治）专业设计乙级及以上资质；②工程勘察综合甲级资质，或同时具有工程勘察岩土工程（或岩土工程勘察）乙级及以上资质及工程测量甲级资质。

（2）业绩要求：投标人自2021年1月1日（含）以来，具有征迁移民总投资5000万元及以上水利工程建设征地移民安置规划大纲和建设征地移民安置规划编制业绩（时间及金额以移民安置规划行政许可文件为准），成果文件已经取得有关部门的批复同意。

（需提供业绩证明材料：提供相应的合同协议书，移民安置规划行政许可文件有效证明材料。以上所需证明材料原件扫描件（或电子证照）须上传至投标文件中，否则该业绩不予认可。注：如为联合体投标，以上业绩为投标联合体主办单位的业绩。如投标人提供的类似项目业绩为联合体承接的，则本次投标人必须为该业绩工程的联合体主办单位。合同的单位名称与投标人名称必须一致(发生合法变更或重组或法人名称变更时应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性)，否则业绩不予认可。资格条件中业绩与评分办法中投标人业绩、项目负责人业绩可兼得。）

（3）财务要求：/

（4）项目负责人要求：拟任项目负责人应具有水利类高级及以上技术职称。

（5）技术负责人要求：/

（6）项目管理人员其他要求：/

（7）信用等级要求：/

（8）其他要求：①投标人项目负责人必须由本企业为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件）。未缴纳社保的事业性质投标单位人员须提供单位聘用合同，如为退休人员须提供退休证明或提前退休证明及本单位与其签订的聘用合同。

②投标人（含联合体各成员〈如有〉、法定代表人、项目负责人）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须提供“承诺函”格式详见招标文件附件）。

③投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决本次投标。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同联合体投标协议，且联合体主办单位必须为满足招标公告具有有效的工程设计综合甲级资质、或水利行业设计乙级及以上资质、或水利行业（河道整治）专业设计乙级及以上资质的一方（以下简称为“联合体主办单位”），且联合体成员不能同时参加两个或两个以上联合体投标，如果出现这种情况，与此有关的各联合体的投标文件将被拒绝。授权委托人、项目负责人必须为联合体主办单位人员，授权委托人、项目负责人必须由联合体主办单位为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件）。联合体中标后，其成员不得变更。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

从本公告发布次日至投标截止时间前为招标文件下载有效期，凡有意参加投标者，请在招标文件下载有效期内完成如下工作:

4.1.1本项目为“常州市工程交易系统7.0”项目，投标人应当在“江苏省公共资源交易经营库”中注册、维护主体库信息。在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜（详见关于使用省库的公告），因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

4.2下载招标文件

4.2.1投标人可以登录“常州市工程交易系统7.0”进行招标文件的下载。招标文件购买费为0元。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2026年3月17日9时30分。逾期递交的电子投标文件(线上文件)，交易平台将予以拒收。投标文件递交截止时间后，招标人将在常州不见面开标大厅系统V2.0内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后20分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册(详见常州市公共资源交易平台-交易指南-常州市工程交易系统7.0操作手册)要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因,导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回;因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1电子投标文件在投标截止时间前上传至“常州市工程交易系统7.0”。

5.2.2本工程采用“不见面”开标方式。“常州市工程交易系统7.0”使用“不见面开标大厅系统V2.0”。访问入口在“常州市公共资源交易平台”主页右侧“水利工程”-“开标直播”。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素

评审标准

1.营业执照（或事业单位法人证书）

具备有效的营业执照或事业单位法人证书

2.资质证书

符合招标公告第3.1（1）项规定

3.业绩要求

符合招标公告第3.1（2）项规定

4.财务要求

/

5.项目负责人要求

符合招标公告第3.1（4）项规定

6.技术负责人要求

/

7.项目管理人员其他要求

/

8.信用等级要求

/

9.其他要求

符合招标公告第3.1（8）项规定

10.联合体投标人

符合招标公告第3.2款规定

7.3评标基准价的计算方法：详见7.5评分因素与评分标准。

最高投标限价：经批复的初步设计概算中建设征地移民补偿费用的前期工作费（不含用地预审费用）*100%。

本项目合同价为：经批复的初步设计概算中建设征地移民补偿费用的前期工作费（不含用地预审费用）*报价折扣。(如：报价折扣为95%，则合同价为经批复的初步设计概算中建设征地移民补偿费用的前期工作费（不含用地预审费用）*95%)。超过最高投标限价的投标文件将作为无效标处理。

7.4分值构成：A投标报价：10分；B业绩：8分；C项目管理机构：22分；D技术标：60分。

7.5评分因素与评分标准

本次招标为综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，评标积分为所有评委打分的计算值(计算过程及结果均采用两位小数)。

具体评标办法如下:

序号

赋分项目

评分标准

赋分值

（一）

投标报价

10分

1

投标报价

最高投标限价：经批复的初步设计概算中建设征地移民补偿费用的前期工作费（不含用地预审费用）*100%。

本项目合同价为：经批复的初步设计概算中建设征地移民补偿费用的前期工作费（不含用地预审费用）*报价折扣。(如：报价折扣为95%，则合同价为经批复的初步设计概算中建设征地移民补偿费用的前期工作费（不含用地预审费用）*95%)。超过最高投标限价的投标文件将作为无效标处理。

1、评标基准价的计算方法：评标基准价S=T×a＋M×(1-a)

a：最高投标限价权重系数，a取值：0.6、0.7、0.8共3个数值。

注：a值的抽取、确定：在资格审查结束，清标完成且技术标打分结束后抽取。

T：最高投标限价。

M：投标人有效报价平均值。

通过初步评审后的有效投标人报价低于最高投标限价的85%，则其报价不参与M值的计算，但其投标文件仍参与后续的详细评审。

备注：（1）投标有效报价小于最高投标限价的85%时不参与评标基准价的计算，当所有有效投标报价均低于最高投标限价的85%时，则取最高投标限价的85%作为投标有效报价的平均值代入计算；

（2）所有计算结果保留两位小数，第三位四舍五入。

（3）各类抽签值在抽取产生后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(除计算错误外)。

赋分标准：与评标基准价相同得10分，并以此为基数，每高1%，扣1分，每低1%，扣1分。（如评标基准价为90%时，投标报价为91%则扣1分，投标报价为89%，则扣分1分，依次类推，扣完为止）。不足1%采用内插法计算，上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留两位小数。

10分

（二）

业绩

8分

1

投标人业绩

投标人自2021年1月1日（含）以来具有征迁移民总投资1亿及以上水利工程建设征地移民安置规划业绩（时间及金额以移民安置规划行政许可文件为准），成果文件已经取得有关部门的批复同意。有一个得2分，本项最高得4分。

注：同一业绩中企业业绩和项目负责人业绩评分可兼得，类似工程业绩证明材料要求如下:

1）提供相应的合同协议书，移民安置规划行政许可文件有效证明材料，否则不得分。投标文件内提供上述材料完整的原件扫描件，无原件扫描件或原件扫描件不全均不得分。

2）如为联合体投标，以上业绩为投标联合体主办单位的业绩。如投标人提供的类似项目业绩为联合体承接的，则本次投标人必须为该业绩工程的联合体主办单位。

3）特别提醒:合同的承建单位名称与投标人名称必须一致(发生合法变更或重组或法人名称变更时应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性)，否则业绩不予认可。

4分

2

项目负责人业绩

项目负责人具有2021年1月1日（含）以来担任过征迁移民总投资1亿及以上水利工程建设征地移民安置规划的项目负责人（时间及金额以移民安置规划行政许可文件为准），成果文件已经取得有关部门的批复同意。有一个得2分，本项最高得4分。

注：同一业绩中企业业绩和项目负责人业绩评分可兼得，类似工程业绩证明材料要求如下:

提供相应的合同协议书，移民安置规划行政许可文件有效证明材料，否则不得分。如上述证明材料不能反映项目负责人的，则需提供业主证明文件，否则不予赋分。投标文件内提供上述材料完整的原件扫描件，无原件扫描件或原件扫描件不全均不得分。

4分

（三）

项目管理机构

22分

1

项目负责人

项目负责人：具有注册土木工程师资格证书（水利水电工程移民）的得2分；具有咨询工程师（投资）登记证书（水利水电）的得2分；具有一级造价工程师注册证书（水利工程）的得2分。上述每有一项得2分，最高得6分。

注：①专业以注册证书或执（职）业资格证书上载明为准。提供注册证书或执（职）业资格证书原件扫描件（或电子证照），未提供的不得分。

②项目负责人、技术负责人不可兼任，否则均不得分。

③提供人员社保缴纳承诺书(格式详见招标文件附件)的原件扫描件。未缴纳社保的事业性质投标单位人员须提供单位聘用合同原件扫描件；如为退休人员须提供退休证明或提前退休证明及本单位与其签订的聘用合同的原件扫描件。

④若相关证照为电子证书的，须符合发证部门的使用要求。

⑤相关证书如有有效期，须在有效期内，不符合要求的不得分。

6分

2

技术负责人

技术负责人：具有水利类高级及以上技术职称的得2分；具有注册土木工程师资格证书（水利水电工程移民）的得2分；具有咨询工程师（投资）登记证书（水利水电）的得2分；具有一级造价工程师注册证书（水利工程）的得2分。上述每有一项得2分，最高得8分。

注：①专业以注册证书或执（职）业资格证书上载明为准。提供注册证书或执（职）业资格证书原件扫描件（或电子证照），未提供的不得分；提供职称证书原件扫描件（或电子证照），未提供的不得分。

②项目负责人、技术负责人不可兼任，否则均不得分。

③提供人员社保缴纳承诺书(格式详见招标文件附件)的原件扫描件。未缴纳社保的事业性质投标单位人员须提供单位聘用合同原件扫描件；如为退休人员须提供退休证明或提前退休证明及本单位与其签订的聘用合同的原件扫描件。

④若相关证照为电子证书的，须符合发证部门的使用要求。

⑤相关证书如有有效期，须在有效期内，不符合要求的不得分。

8分

3

项目组成员

项目组成员（除项目负责人及技术负责人外）具有水利类高级及以上技术职称，每有1人得2分，本项最高得8分。

注：①提供职称证书原件扫描件（或电子证照），未提供的不得分。

②提供人员社保缴纳承诺书(格式详见招标文件附件)的原件扫描件。未缴纳社保的事业性质投标单位人员须提供单位聘用合同原件扫描件；如为退休人员须提供退休证明或提前退休证明及本单位与其签订的聘用合同的原件扫描件。

③若相关证照为电子证书的，须符合发证部门的使用要求。

④相关证书如有有效期，须在有效期内，不符合要求的不得分。

8分

（四）

技术标

60分

1

对本项目工程的认识和理解

对本项目工程布局、建设内容、工程布置和设计方案、施工组织设计等认识全面、理解到位。

赋分标准：优秀得6分（含）～5.4分（不含），一般得5.4分（含）～4.8分（不含），合格得4.8分（含）～4.2分（含），没有不得分。

6分

2

对建设征地移民安置规划工作的认识和本项目总体思路

对所在流域、区域及本项目可研阶段建设征地移民安置规划工作了解全面，总体思路清晰、可操作性强。

赋分标准：优秀得6分（含）～5.4分（不含），一般得5.4分（含）～4.8分（不含），合格得4.8分（含）～4.2分（含），没有不得分。

6分

3

对项目的重点、难点把控及解决措施

对移民安置规划大纲和移民安置规划报告编制的重点、难点、政策分析理解准确，技术规范得当，解决措施针对性及可操作性强。

赋分标准：优秀得12分（含）～10.8分（不含），一般得10.8分（含）～9.6分（不含），合格得9.6分（含）～8.4分（含），没有不得分。

12分

4

项目总体服务方案

投标人应根据项目要求，提供科学、合理、详细的服务方案，方案内容全面、切实可行，方案内容包含但不限于：①建设征地范围；②实物调查；③规划依据、指导思想和原则；④安置任务；⑤规划目标和标准；⑥移民安置区环境容量及安置去向；⑦移民安置规划内容与要求；⑧移民生产生活水平预测评价；⑨补偿投资；⑩听取（征求）意见；?组织分工与工作计划。

赋分标准：优秀得24分（含）～21.6分（不含），一般得21.6分（含）～19.2分（不含），合格得19.2分（含）～16.8分（含），没有不得分。

24分

5

服务质量保证措施

投标人应根据项目要求，提供完整的质量控制体系和科学、合理、详细的质量保证措施，质量控制体系完整、保证措施有力。

赋分标准：优秀得6分（含）～5.4分（不含），一般得5.4分（含）～4.8分（不含），合格得4.8分（含）～4.2分（含），没有不得分。

6分

6

服务进度保证措施

投标人应根据项目要求，提供科学、合理、详细的进度保证措施。

赋分标准：优秀得6分（含）～5.4分（不含），一般得5.4分（含）～4.8分（不含），合格得4.8分（含）～4.2分（含），没有不得分。

6分

注:

（1）、须将涉及的证明材料原件扫描件(或电子证照)编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。

技术标评分说明:

每个技术标评标委对技术标各章节独立评审并记名打分，技术标各章节得分为各评委评分的平均分。技术标各章节评分完成后，由电子评标系统汇总得出各投标文件技术标得分。

技术标总篇幅不得超过120页，每超过1页，技术标总得分中扣0.1分/页，以此类推。

（2）、评标委员会按照综合得分(若出现小数点则通过四舍五入保留到小数点后两位)由高到低的顺序推荐各标段的中标候选人。若综合评分相同，则取技术标评分最高者靠前排序;若综合评分相同，技术标评分也相同，则取投标报价低的靠前排序。若综合评分相同，技术标评分相同，投标报价也相同，则由招标人代表通过不见面开标系统进行随机抽取确定。

（3）、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

8.其他内容

8.1相关平台网站及技术服务联系方式:

8.1.1.“常州市工程交易系统7.0”网址: