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长沙县信访局2025年度法治政府建设工作报告

日期：2026-02-27 长沙县信访局

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2025年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以信访工作法治化为核心抓手，将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，在规范信访流程、化解矛盾纠纷、维护群众权益等方面取得显著成效。现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年工作推进情况

（一）全面推进法治政府建设与信访工作深度融合

一是强化组织领导，成立由党政主要领导牵头的专项领导小组，细化责任分工，制定分阶段实施计划，聚焦重点领域和关键环节，配强工作力量，形成主要领导统筹、分管领导包案、责任单位落实的闭环管理体系；二是科学规划实施，将信访法治化建设纳入法治政府建设总体规划，与年度工作计划同步部署、同步推进，通过联席会议、专题汇报等机制强化部门协同，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；三是夯实基础保障，深化法治教育，通过系统化培训提升干部法治素养和依法履职能力，同时强化业务能力建设，以办理质效和进度管理为抓手，推动信访干部队伍专业化、规范化水平整体提升。

（二）聚焦“五个法治化”，全面推进信访工作法治化建设

一是聚焦预防法治化，推动信访问题源头治理到位。扎实推进信访问题源头治理，以综治中心为依托，实现对7000余件信访事项的“全量纳入、全程监管”。二是聚焦受理法治化，推动信访事项转办督办到位。坚持准确登记，做到底子清晰；熟悉路径指引，做到心里清楚；依法精准转送，做到办理规范；加强宣传引导，做到说得明白。全年信访事项应受未受为0件。三是聚焦办理法治化，推动信访事项依法按时处理到位。制定印发《关于加强和改进信访工作的十条建议》，开展信访业务评查23次，探索开办了32期“星沙信访夜校”，推动83件省交办重复件全市率先清零，信访法治化的16项指标中15项排名靠前居中。四是聚焦监督追责法治化，推动对失职渎职问题坚决问责到位。严格落实三项建议权，把明责尽责追责贯穿信访工作各环节全过程，发出交办函和提醒函共计52份，提出改进建议21条。五是聚焦维护秩序法治化，推动对信访违法犯罪行为及时依法处理到位。加强与政法机关的沟通对接，推动公安机关对信访违法犯罪行为依法及时处理，树立维护信访秩序的鲜明导向。

（三）加大信访工作法治化宣传力度，推进法治进程

一是在县综治中心、县信访接待中心布设“依法依规信访‘路线图’”“党委和政府信访部门依法依规处理信访事项‘导引图’”以及法治宣传展板，并编制通俗易懂的法治宣传手册，通过线上线下渠道广泛发放；二是将法治学习纳入常态化机制，分层开展专题培训，定期公开法治建设报告，夯实理论基础。组织机关公务员、事业干部等国家工作人员学法并参加学法考试，参考总人数为13人，参考率为100%，考试通过率为100%，充分检验了干部职工日常学法效果。三是今年5月省信访局联合市信访局、县信访局开展了《信访工作条例》实施三周年联合宣传活动，现场设置政策知识展板、发放宣传资料、开展法律咨询、提供便民服务等多种形式，宣传实施《条例》的重要意义，引导群众依法维护合法权益，自觉维护好信访秩序和社会公共秩序。

二、履职实践与问题现状‌

主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，通过强化理论武装、完善制度机制、提升队伍素养，推动法治建设与信访业务深度融合。一是以党的二十届三中、四中全会精神为指引，将习近平法治思想纳入学习核心内容，建立法治建设与业务同部署、同考核机制，完善内部管理制度并落实述法制度；二是通过专题培训、案例研讨等形式提升队伍法治能力，但仍存在法治意识不足、理论实践脱节等问题。部分工作人员对法治政府建设理解不深，处理复杂案件时法律运用不熟练；法治思维未有效融入信访实践，导致程序执行不严；法治宣传教育内容笼统、形式单一，群众参与度低，难以满足差异化需求。

三、改进路径与长效机制

一是针对问题，需从能力提升、实践融合、宣传创新三方面发力。深化法治能力建设，开展专项培训与案例教学，将法治素养纳入考核核心指标；推动理论实践融合，建立专家与业务骨干联合工作组，开发案例库和实训平台，强化程序与证据意识；创新宣传教育方式，实施分众化策略，利用新媒体开展互动宣传，并建立效果评估机制。二是构建长效机制，将法治建设纳入绩效考核，明确整改责任与时限，通过“问题清单”销号管理确保整改落地，推动法治思维从理论走向实践，为信访工作法治化提供坚实保障。

四、下一步工作计划

下一步将以信访工作法治化为主要脉络，聚焦防范化解涉访风险、解决信访突出问题、建立健全信访工作机制，夯实提质增效的工作基础，全面推动信访工作实现高质量发展。

一是强化各类重点风险隐患防控。深入开展矛盾纠纷排查化解以及信访重点领域治理工作，注重发挥信访联席会议机制的综合协调与组织推动作用，加强对重点领域工作组、工作专班的月度调度、梳理分析、提前预警和化解处置。特别是在特护期和敏感期，全面落实矛盾排查、信息预警、京地联动、站点值守、应急处置等工作，牢牢守住工作底线。

二是加大积案攻坚和重点问题化解力度。坚持落实县级领导下沉接访、坐班接访、包案领案制度，强化责任单位的主办职责，推行专班运作模式，持续推进全县突出信访问题的化解工作。同时，对已化解的信访事项定期进行“回头看”，跟踪复盘以巩固成效。进一步强化依法治访，对于缠访闹访、越级非访等违法信访行为，加大依法打击力度，形成震慑效果。

三是深化信访问题源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实领导干部下沉接访、坐班接访、带案下访制度，从源头上化解一批涉访问题。持续发挥镇（街道）、村（社区）、组（栋）“三级网格”和派出所、司法所、律师所“三所”联排联调作用，及时快速推动问题化解。定期开展矛盾纠纷和信访问题排查，严格落实首办责任，提高初信初访办理质量和效率。持续开展“星沙信访夜校”活动，加强信访业务培训，提升事项办理水平。

四是推进信访法治化建设。按照“五化”“四到位”的要求，以打通“路线图”为关键，以解决“应受理不受理、应办理不办理、应追责不追责、应查处不查处”等问题为重点，以督查督办精准追责为手段，强化“三项建议权”的运用，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办，推动信访工作实现“减量增效、进位争先”。

五是全面压实办理责任。严格实行“监督问责+信访”机制，对集访处置不力造成事态扩大，信访工作落实不力导致问题长期得不到解决等情形，由信访工作联席会议进行约谈、督导；对情节严重并造成严重影响的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》，对直接责任者和领导责任者追责问责。

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