第一部分 招标公告

项目概况：2021年度启东市公安局公务用车保险项目的潜在投标人应在南通市公共资源网获取招标文件，并于2020年12月23日9点00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：Z320681200695(ZB365)

项目名称：2021年度启东市公安局公务用车保险项目

项目采购方式：公开招标

预算金额：采购预算为60万元/年

最高限价：总价限价为60万元/年，最终报价超过最高限价的为无效投标。

合同履行期：详见招标文件第三部分

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3.2020年11月1日前依法获准在本市（启东境内）经营财产保险业务，并具有中国银保监会江苏监管分局或原中国保监会（或江苏监管分局）颁发的《经营保险业务许可证》，且能及时、快速到达事故现场勘察和独立理赔的保险支公司；

4.本项目不接受联合体投标。

5.禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

三、获取招标文件

时间：2020年12月1日至2020年12月23日

地点：南通市公共资源交易网

方式：自行下载

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2020年12月23日09点00分（北京时间）

地 点：启东市公共资源交易中心开标室6（市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号二楼）

五、招标公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。对软件系统有关问题请向软件系统驻场技术人员提出。

1、本项目采用远程不见面招标模式

远程不见面交易：

（1）本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件2（鸿雁不见面交易系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

（2）本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

本项目招投标全流程均使用招投标系统网上操作和发布，招标文件编制、发布、投标、评审均在南通市公共资源交易平台进行。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标文件用“南通市投标文件制作软件”编制，开标和投标文件解密使用“鸿雁不见面交易系统”。

投标供应商在网上投标制作时对“南通市投标文件制作软件”有疑问的请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn）-办事指南-业务指南-《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》和-办事指南-下载专区-《南通市投标文件制作软件》，也可以与软件系统驻场技术丁工（电话：4009980000，18662609561）联系咨询；对鸿雁不见面3.0系统有疑问的请，请在招标公告附件中下载“鸿雁不见面交易3.0系统投标人操作手册”学习，在提前学习中若还有问题，请及时向软件公司丁工咨询，咨询联系方式为：4009980000，18662609561。他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。

（3）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面3.0交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易3.0系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“网上开标-鸿雁3.0”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

（4）投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见招标文件附件2：鸿雁不见面交易3.0系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在保证金情况确认后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

3、投标文件制作份数要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商开标时仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供三份（一正二副）纸质版投标文件（资格审查文件、价格标文件）以供交易中心、招标人存档。纸质投标文件应从系统中导出后电子文件，必须保证与评标时的电子标书完全一致。

纸质投标文件制作要求：

1．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2．供应商的投标文件分二包，一包资格审查文件、一包价格标。

3．供应商应在投标文件上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、投标文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

4、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，采购人对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人，中心开标经办人网上告知原因。评标委员会对合格投标人的价格标评审，符合招标要求且总价最低的为中标人。中心开标经办人网上公布评标结果。

5、通知书发放条件和途径：中标结果公告公示期结束后，中心采购科对资料提交齐全的中标供应商发放中标通知书，否则不予发放。发放地址：银洲国际金融中心5号楼二楼3号窗口(启东市牡丹江中路1458号)，电话：0513-83340291。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名 称：启东市公安局

地 址：启东市民乐中路516号

联系人：柏飞 联系电话：13862998155

2、采购代理机构

名 称：启东市公共资源交易中心

地 址：启东市牡丹江中路1458号银州国际金融中心5号楼三楼

联系方式：0513-83340291

3、项目联系方式

项目联系人：周旺

软件系统驻场技术人员：0513-59001839，18662609561

QQ:1286826200。

附件:1、招标文件

2、鸿雁不见面交易系统投标人操作手册

启东市公共资源交易中心

2020年12月1日