永久基本农田的划定相当于为良田安上“保护罩”，同时也能防止城市“摊大饼”式的发展。姜大明曾经表示，城镇周边的耕地，多是长期形成的高产田，在城镇发展的过程中，被钢筋水泥一圈一圈地吃掉，会造成严重后果，划定好永久基本农田，将“倒逼”城市划定发展边界。
中国国土资源部12日发布的数据显示，2016年，全国城市周边共划定9370万亩永久基本农田，其中新划定2720万亩，平均保护比例由45%上升到60%。
全国国土资源工作会议12日在京举行。国土资源部部长姜大明在会上指出，要牢牢守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线，保障国家粮食安全。他透露，去年国土部啃下106个重点城市周边永久基本农田划定这块“硬骨头”，完成全域永久基本农田划定方案论证审核。2017年国土部将开展永久基本农田划定专项督查。
在落实耕地占补平衡方面，姜大明指出，今年新增耕地经核定后可以用作占补平衡，指标可按规定在省内有偿调剂，这项政策“含金量”很高，不仅能基本满足“十三五”(2016-2020年)建设项目补充耕地的需要，还能有效增加农民收入，助力贫困地区脱贫攻坚。全面实施建设用地总量和强度“双控”行动，以节约促保护，从源头上减轻耕地保护压力。
在保障农业农村发展用地方面，要在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田的前提下，加大力度盘活存量建设用地，允许村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持农村产业发展。
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